Silivri Belediyesi'nin 2010 yılı bütçesi Plan ve Bütçe Komisyon kararı doğrultusunda oybirliği ile kabul edildi.
Komisyon Başkanı Yılmaz Kandemir kararlarını şöyle açıkladı:
"KARARIN ÖZÜ : Silivri Belediye Meclisinin 05/10/2009 tarihli toplantısında plan ve bütçe komisyonuna havale edilen Strateji Geliştirme Müdürlüğü'nün "Silivri Belediyesi 2010 Mali Yılı Performans Programının" görüşülmesi.
KOMİSYON İNCELEMESİ: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 9. maddesi ile 5393 sayılı Belediye Kanunun 41. maddesi gereği 2010 yılı bütçesine esas olmak üzere Performans Programı hazırlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 41. maddesinde "Belediye Başkanı, mahalli İdareler genel seçimlerinden itibaren 6 ay içinde; kalkınma planı ve programı ile varsa bölge planına uygun olarak stratejik plan ve ilgili olduğu yılbaşından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar." denilmekte olup, bu doğrultuda hazırlanmış olan Silivri Belediyesi 2010 Mali Yılı Performans Programı incelenmiştir.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Strateji Geliştirme Müdürlüğünün koordinasyonu ile hazırlanan Silivri Belediyesi 2010 Mali Yılı Performans Programı 5393 sayılı belediye kanununun 41. maddesi uyarınca komisyonumuz tarafından uygun bulunmuştur."
IŞIKLAR: BÜTÇENİN SİLİVRİ'NİN
GELECEK BÜYÜKLÜĞÜNE,
TALEPLERİNE DÖNÜK
HAZIRLANMASI GEREKİRDİ
Silivri Belediye Başkanı Özcan Işıklar konuyla ilgili yaptığı açıklamada şunları söyledi: "Beldelerimizin birleşmesiyle ilgili hepimiz bir süreç yaşadık. Silivri'nin idari yapısının böyle büyük bir yapıya dönüşmesinin temel hazırlıklarının yer aldığı prosedürü beraber yaşadık. Bütçe bunun en önemli kriteriydi. Ortak bir bütçenin, Silivri'nin gelecek büyüklüğüne, taleplerine dönük hazırlanması gerekiyordu. Özellikle beldelerin yer üstündeki bütün varlıkların envanterinin çıkarılması, Silivri Belediyesi adına tapuya dönüştürülmesi, plan çalışmalarının yapılması, ilan revizyonlarının iyileştirilmelerinin yapılması anlamında geçmiş dönemde devam eden uygulamaların bitirilmesi, birleşmenin getirdiği sürecin tamamlanması anlamında yoğun bir çalışmayla karşı karşıya kaldık. Bu çalışmanın yüzde 90'ı tamamlandı. Beldelerin geçtiğimiz dönemde bütçelerinin gerçekleşme oranları dikkate alınarak yeni bütçe kanuna göre de yıllık artışların 2010-2011-2012 üç yılı birden planlanma zorunluluğu da göze alınmalı.
SİLİVRİ'NİN 2010 BÜTÇESİ
58 MİLYON 270 BİN
Geçtiğimiz dönemde bütçenin rakamları hakkında size kısa bir bilgi vermek istiyorum. Bu süreç içerisinde geçen 2008 yılının 28 Milyon 280 Bin olarak öngörülen bütçesi 27 270 olarak gerçekleşmiş. 96.43 oranda bir gerçekleşme söz konusu. 2009 yılında 55 trilyon olan bütçenin maalesef geçtiğimiz dönem yaşanan ekonomik kriz, küresel krizin yansıması yüz binlik planların da bu sürece rastlaması krizin çok daha büyük etkisi olduğunu düşünüyorum. Yatırımların bölgemizin imar hareketi en önemli ekonomik güçlerinden bir tanesi. Beldelerin bütünüyle 55 Milyon olarak öngörülen bütçe dokuzuncu ay itibariyle 29 trilyon olarak gerçekleşiyor. Yüzde 65'lik bir gerçekleşme söz konusu olacağını tahmin ediyoruz. Üç ay kaldı bu kesine yakın bir tahmin olacak. Kanunu ölçülerine göre biz de yüzde dört artışla 58 Milyon 270 Bin olarak bütçeyi tamamladık. Bunun da Silivri'nin büyüklüklerine uymadığını biliyoruz. Hedeflerimizin çok çok altında kaldığını biliyoruz. Ama yaşadığımız ekonomik kriz, Silivri'nin beldelerle birleşmeden doğan sıkıntılar, bundan sonra beş binliklerin ve beldelerde de yapılacağından, oralara da yansıyacağından imar hareketinin de bu konuda gelir kaybına geçici bir sürede, gerçi uzun vadede çok ciddi bir sorunu çözülüyor, geleceğe dönük bütün planlamaları yapılıyor ve yasal süreçleri tamamlanıyor. Bu geçici süreçte de bu yıl için konuşursak önümüzde de bir bütçe tamamlamak zorunda olduğumuz için de bu hedefleri uygun tutma zorunluluğu ortaya çıktı.
YATIRIMLAR İÇİN
9 MİLYON ÖNGÖRÜLDÜ
Bizim bütçe toplamı içerisinde yatırımımız 9 Milyon civarında ama burada bütçenin dışında bir gelir kaynağı bulduğumuzda tekrardan ek bütçe yapmaya engel yok. Yasal olarak bunu da yapabiliriz. Beklenti olarak önümüze koyduğumuz arsa satışları var. Bundan gelecek olan kaynaklar bütçede bedel olarak görülen ama bu yıl içinde düşük tutulan kalemlere bunu da aktarabiliriz. Bu bütçenin gerçekçi olması bir zorunluluğu daha ortaya koyuyor.
IŞIKLAR: GERÇEKLEŞME
ORANINA ÇOK DİKKAT ETTİK
Gerçekleştirdiğiniz başarı oranına göre kriter belirleniyor bundan sonraki katkı payı aldığınız İller Bankası yardımları bu gerçekleştirme oranlarına göre verilecek. Bu nedenle bu rakamlara çok dikkat etmemiz gerekiyor. Silivri Belediyesi'nin paylarını azaltan bir rol oynamaması gerekiyor. Onun için çok gerçekçi olmasına dikkat ettik. Bu tabi ki şunu da beraberinde getirdi; bu sene daralan ve belediyenin şu anki birleşme süreci içerisinde birçok yatırımın bu yıl bir planlama dönemine hazırlıkla geçirelim.
"BU YIL YATIRIMLARIN
KISILMASI EKONOMİK BİR
ÖNGÖRÜDEN KAYNAKLANIYOR"
Tabi ki siyasi sonuçları 'Belediye yatırım yapmıyor, yapamıyor' gibi yansıması olsa bile biz bir mutfak çalışması anlamında gelecek yılların Silivri'nin önünü açacak, standartlarını yükseltecek, sosyal dayanışmayı hayata geçirecek, onu pekiştirecek kent anlayışına doğru ciddi planlamaları yapma fırsatı bulacağız. Parasal kısmı az, düşünce kısmı geleceğe dönük hazırlanma, planlanma kısmı yoğun bir çalışma programı içerisindeyiz. Onun için yatırımların bu yıl kısılması ekonomik bir öngörüden kaynaklanıyor.
"GERÇEKÇİ OLMAKTA YARAR VAR"
Yaşadığımız krizin gelecek yılın ikinci yarısını geçmesi halinde ki geçeceği çok net görülüyor. Yaklaşımlar bu şekilde. Bir şekil ve tavır almak zorundayız. Çok hayali bir bütçe yapıp büyük harcamaları ya da yatırımları gerçekleştiremezsek yatırım payların kesilmesine neden olacağı gibi bir de belediyenin yapamayacağı, yapmayacağı şeyleri kamuoyuna sanki yapacakmış gibi gösterip bir hayal kırıklığına sebep olmak istemedik. Gerçekçi olmakta yarar var. Bu süreci halkımızla beraber bir tasarruf anlayışı içerisinde geçirmekten yanayız. Belediyenin personelinden, araç gerecinden, malından, mülkünden, bütün varlıklarından böyle envanterine sahip çıkma, koruma ve ekonomik şartlara göre belediyeyi uyum içerisinde gelecek yıla taşıma gayretinden kaynaklanan bir bütçe anlayışını yaptık. Gelecek yılda ben umut ediyorum ki planlamadan sonra süreçlerin getireceği ekonomik rahatlık bizi çok daha büyük bütçelere taşıyacak. Silivri bunları hak edecek durumda, özellikle bu planlama süreci bittikten sonra bu kaynak ve imkânları yaratacak büyüklükte. Bundan hiç şüphem yok.
"SİLİVRİ GERİLMİŞ BİR YAY GİBİ
BEKLER DURUMDA"
Özellikle hizmet sektörünün Silivri'ye gelmesi hakkında çok ciddi çalışmalarımız var. 1/5 Bin imar planlarını geçtiğimiz Çarşamba gününden bu yana internet ortamında açtık. Binlikleri de açacağız. Burada açık ve saydam bir şekilde yeni yapılan süreçleri vatandaşlarımızın izlemesi anlamında çok önemli bir gelişme olacak. Bu konuda hem servislerimizin yükünü azaltmak, hem hemşerilerimizin kendi mülkiyetleri üzerinde tasarrufların ne mantıkla yapıldığını göstermek hem de hangi sektörün gelişmesine dönük Silivri'nin geleceğine, ekonominin nerelerde, hangi alanlardan gelişeceğine dönük bilgilendireceğiz. Buna göre Silivri'yi çekim merkezi yapacak bir açıklığı getirmiş oluruz. Bunların hepsini toplarsanız Silivri şu anda gerilmiş bir yay gibi bekleyen bir durumda. Yapılan planlamaların, öngörülen nüfus büyüklüklerinin yakın gelecekte Silivri'yi çok ciddi büyüklüklere taşıyacağını hepimiz öngörüyoruz. Buna hazırlıklı olmak anlamında da hem bütçeye, hem planlamada, bunun fikri alt yapısını da tamamlamak gibi bir çalışmaya ihtiyaç var. Bu hazırlıklar da bittiğinde süreç içerisinde kamuoyunla paylaşacağız. Bütçenin Silivri'mize hayırlı olmasını temenni ediyorum."
YÖNET: BÜTÇELER BİR MEKTUPTUR
AKP'li Belediye Meclis Üyesi Yalçın Yönet grubu adına söz alarak şu açıklamada bulundu: "Öncelikle 2010 Yılı mali bütçemizin Silivri'mize hayırlar getirmesini niyaz ederim. Tabi bütçeler bir mektup olarak algılanabilir. Nasıl ki insanlar kendi aralarında bazen arkadaşa, bazen sevgiliye mektup yazarlarsa bütçeler de belediyede yer alan iktidarların halka vermiş oldukları vaatler çerçevesinde yapacakları icraatları belirten rakamlardan oluşan, ancak rakamlarla ifade edilse de yapılacak icraatların da bir manzumesi olarak ortaya çıkan garanti demek. Bütçeyi kendi içinde idari, mali ve teknik açıdan boyutlandırabiliriz. Ancak biz muhalefet olarak CHP'nin sergilemiş olduğu muhalefet anlayışından farklı olarak bütçenin düzenleyici, Başkanın da ifade ettiği gibi rakamlar boyutunda esnek olarak ele alınması noktasında mutabıkız.
"HALKIN BEKLENTİSİ HİZMET
VE KALİTESİNİN ARTIŞI"
Ancak seçim döneminde sözü verilen bir takım projelerin de Türkiye imkanları dahilinde öncelikli olarak ele alınması gerektiğini belirtmeliyiz. Örneğin mahalle evlerin kurulması için 2010 yılı yatırım programı içerisinde sadece bin lira ayrılmış olması ve bunun sözünün de verilmiş olması tarafımızca takip edilecek hususlar arasında.
Bütçenin idari boyutu açısından ele alacak olursak, eski beldelerde veya yeni mahallelerde zaman zaman yapmış olduğumuz sohbetlerde halkımızın bazı endişelerini gözlemliyoruz. Bu endişeler şu iki başlık altında toplanabilir; birincisi hizmetlere erişim noktasında, diğeri de hizmet kalitesinin geçmiş belediyeler ile mukayese edildiğinde tartışılması noktasında. Dolayısıyla vatandaşlarımızın Silivri Belediyesi'nin yedi aylık meclis üyesi olarak bizlerden beklentisi geçmiş dönemlerde belde belediyelerinden almış olduğumuz hizmet bayrağını çok daha üst seviyelere çıkartarak, halkımızın mutlu ve refah bir şekilde hayatını sürdürmesi bütün plan ve programın gerçekleşmesi noktasında.
"BELDE BELEDİYELERİ
FAALİYETE GEÇİRİLMELİ"
Aynı açıdan konuya bakacak olursak hizmet gelişimi noktasında da Plan ve Bütçe Komisyonu olarak yeni yapılanmayla birlikte belde ve yeni mahallelerde hizmet birimlerinin bir an evvel faaliyet noktasında hızlı bir şekilde ivedilikle hayata geçirilmesi noktasında halkımızın yoğun bir şekilde beklentisi olarak karşımıza çıkmakta.
"ESNEK BİR BÜTÇE TARAFTARIYIZ"
Mali açıdan bütçeyi ele alacak olursak cari büyüklükler noktasında geçmiş iki yılla mukayese edilen rakam 58 Milyon itibariyle hemen hemen aynı. Yüzde 7-7.5 oranlarındaki eflasyon iki yıllık aşındırma payı maalesef rakamlara yansımamıştır. Aynı şekilde Başkanın ifade etmiş olduğu küresel mali krizin olumsuz etkileri ve tahsilât üzerine yansıyacak olan olumsuz yönleri de bütçenin rakam itibariyle durduğu yerlerin durmasını göstermekle beraber gerçekte bütçenin açık bir şekilde küçülmeyi, daralmayı ve maalesef acı bir noktaya doğru ilerlediğimizi göstermektedir. Hizmetler noktasında da sıkıntıların oluşabileceğini görüyoruz. Ancak bu bütçeyi planlarken Silivri'mizin büyüyen coğrafyası ve çok hızlı bir şekilde oluşmuş olan nüfus artışını da göz önünde bulundurmamız ve büyüklükleri buna göre ayarlamamız aynı şekilde arsa satışlarından gelecek olan artı gelirleri de göz önüne alacak şekilde esnek bir bütçe oluşturulması taraftarıyız. Oyumuz olumlu."
IŞIKLAR: 10 METRE ATLAMAK İÇİN 100
METRE GERİ ÇEKİLME NOKTASINDAYIZ
Başkan Işıklar, Yalçın Yönet'e açıklamalarından dolayı teşekkür ederek şöyle devam etti: "Haklı olarak tabi ki bütçenin yüzde 4 bir artışı var. Yalçın Beyin söylediği yüzde 7'lik enflasyon ama bütçe öngörüsünde 55'ten 58'e taşınırken yüzde 4 bir artış öngörülüyor. Enflasyon anlamında bakarsanız bütçenin aynı kaldığını diyebilirsiniz. Önümüzdeki yıl 6-6.5'luk bir enflasyon hedeflenirse biz de 4.5 büyütürsek, rakam 58 Milyon taşınsa bile bütçe yüzde 2 civarında küçülmüş anlamına gelir. Bu hesabı yaparsanız haklısınız bütçe küçülmüş gibi görünebilir. Geçen sene 55 trilyon olan bütçede maalesef bu yıl 29 Milyon tahsilât yapılabilinmiş. Mali açıdan oradan bir sıkıntı var.
Muhalefet partisinin yapacağı eleştirilere her zaman açığız ama farklılıklar içerisinde işin yapılmasına dönük olduktan sonra her görüşün önemi ve değeri var. Geçmiş dönemi devam ettiren bir yapı içerisindeyiz. Olumsuzlukların arkasına sığınıp bütçeyi küçültelim düşüncemiz olamaz. Biz bunun siyasi sorumluluğunu alarak daha doğru bir şey yapmalıyız. Bu dönem hiçbir siyasi münazaradan etkilenmeden sonucu ve bedeli ne olursa olsun gerçekçi olup Silivri'nin şu anda yaşadığı beldelerin birleşmesinden kaynaklanan tasarruf kısmı, eski alışılmış bir takım uygulamalardan artık büyük bir kent olduğumuz için günü çözen işlerden kaçınarak daha planlamaya dayalı ihtiyaçları da ölçen, gelişen ihtiyaçlara da planlama yapan duruma getirmemiz lazım. 8 m atlamak için 100 metre geri çekilmemiz gerekiyor. E, şimdi bizim belki de 10 metre atlamamız için 100 metre geri çekilmemiz gerekir. Bu durumu onunla eşitlememiz lazım. Bütçenin hayırlı olmasını diliyorum."
VARDAR: YATIRIM PAYLARI DÜŞÜK
Söz alan AKP'li Belediye Meclis Üyesi Lütfü Vardar: "Bütçenin kriz bütçesi olduğu kanaatindeyiz. Yatırım için ayrılan payların çok düşük kaldığı gözlenmektedir. Belde belediyeler çok büyük hizmetler, acil çözümler beklemekte. Arsa satışları gerçekleştiğinde 40 Milyon gibi bir rakam kasamıza ön girişi sağlayacak. Bu rakam tahmini bütçemizin yüzde 30'unu karşılamakta. Tahmini bütçemizin 58 Milyon olan rakam yaklaşık 85-90 Milyon civarında olması gerekirken çok düşük bir rakamda kalmıştır."
Sevginar Uygun /
Renginar M.Sali
