Silivrinin Planları

Silivri merkez ve 13 köyün son planlamanın ardından sahip olduğu özellikleri önce Silivri Belediyesi Planlama Müdürü Berrin Papila ardından Harita Mühendisi Mehmet Has anlattı.

 

 

PAPİLA: 26 YILLIK SİLİVRİ PLANLARI

 

ÖMRÜNÜ TAMAMLAMIŞ DURUMDA

 

Silivri SİAD'ın genel kurulunda ilçemizin 1/5 ve 100 binlik planlamasıyla ilgili bilgi veren Silivri Belediyesi Planlama Müdürü Berrin Papila, şöyle konuştu:

 

 "Öncellikle genel planlarımızdan bahsederek, D-100 karayolu kuzeyi, TEM otoyolu güneyinde bulunan 1/5 000 ölçekli Nazım İmar Planı'ndan söz etmek istiyorum. Karayolu kuzeyi bölgemize yetişkin üst ölçekli plan, 1980 tastikli. Bayındırlık İskân Bakanlığı tarafından yapılan İstanbul metropolitan olan İl Çevre Düzeni palanıdır. Onun ardından 1982 yılında İstanbul Teknik Üniversitesi bu bölgeye hızla 1/25 000 ölçekli bir plan yapmıştır. Aslında 1983 yılında Silivri, Celaliye,  Kamiloba,  Selimpaşa, Çanta, Değirmenköy bölgesini kapsayan, 1/5000 ölçekli planları yapmıştır. Yani şuan da yaklaşık 26 yıllık Silivri planları ömrünü tamamlanmış durumdadır.

 

Silivri'nin bunun ardında 21 Temmuz 2004 yılında Bayındırlık İskan Bakanlığı'na onaylattığı 1/ 25 000 ölçekli bir çevre düzeni planı vardır. Bu çevre düzeni planı onayından birkaç gün sonra, 5216 Sayılı Büyükşehir Yasası yayımlanmış ve İstanbul İl mülkü sınırı Büyükşehir Belediyesi sınırı kabul edilerek, Silivri 3 mahalle ve 13 köy olarak Büyükşehir Belediyesi'ne bağlanmıştır. Bu kapsamda Büyükşehir Belediyesi sorumluluğu alanında ki İstanbul'un bütün yükü 1/100 000, 1/25 000 ve 1/5 000 ölçekli planlamayla başlamıştır.

 

Bu kapsamda Silivri'nin köylerinin tamamı ve Silivri'nin merkezinin 1/5 000 ölçekli planlama çalışmalarına başlanmıştır. 1/100 000 ölçekli İstanbul'u içeren en son İl Çevre Düzeni Planı 13 Temmuz 2009 yılında 1003 sayılı kararıyla Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından onaylanmış olup, yine aynı gün 13 Temmuz 2009'da 1005 sayılı meclis kararıyla Silivri'ye ilişkin D-100 karayolu kuzeyi, Tem otoyolu güneyindeki 1/5000 ölçekli imar planı onaylanmıştır.

 

PLANLAMANIN SINIRLARI

 

Planın genel kapsamını görüyoruz. Güneyde sınır E-5 karayolu, kuzeydeki sınırsa TEM otoyolunu içermektedir. Doğuda Bright Jeansın bulunduğu kısmından başlayarak batıda ise sanayi planlamasının bittiği Çamurlu Dere'de sınırımız sona ermektedir.

 

 

PLANLAMANIN HEDEFİ

 

Bu planlama alanının hedef, projeksiyon nüfusu yaklaşık olarak 270 bin kişidir. Bu planın yapılma amacı bilgi ve iletişim teknolojileri odaklı ekonomik yapı ile bu yapının alt yapısına yönelik hizmet alanlarının, finans ve ticaret sektörünün ağırlıkta olduğu kadar eğitim, sağlık ve turizm sektörüyle de bütünleşen ekonomik faaliyet alanının oluşturulması, planlama alanı bütününe yaşam kalitesi yüksek, kendine yeterlilik ve iletişim alanlarının oluşturulması ve bu alanların metropol bütünüyle küçük bağlantılarının kurulmasıdır.

 

Alt bölge içindeki doğal değerlerin korunarak bunların kendi çeşitli alanlarında sürekliliğinin sağlanmasıdır. Planın hedefleri, bilgi ekonomisinin alt yapısını destekleyen, uzmanlaşmış hizmetler ve batı gelişme alanı bölgesinin ihtiyacını karşılamaya yöneliktir. Kentsel fonksiyonların ve ticaret alanlarını metropol ölçeğinde işlevliği olan 250 bin kişilik alana yönelik 150 hektarlık, 1. derece bir merkez oluşturmaktadır. Merkez ve çevresinin doğal kültürel potansiyellerini dikkate alarak, kıyı kültür ve kongre turizm etkinliğini arttırmak. Uluslar arası düzeyde kültür merkezleri, eğlence ve spor alanları, müze ve arşivlerin oluşturulması ve bu alanlarda standart kalitesinin arttırılması, bir üniversite oluşturulması, kümenin gelişmesine paralel olarak, toplu taşıma sistemiyle desteklenmiş en az 100 bin kişiye bir ticaret alanı düşecek şekilde alt merkezler oluşturmak. Konu işyeri arasındaki ulaşırlığı arttıracak olan metro, raylı sistem ve karayolu sistemlerini kolaylaştırmak ve dereler boyunca denize açılan yeşil koridorlar oluşturmak şeklindedir. Şuanda Silivri'nin merkezi için planlanan 1/500 000 ölçekli planının hedef sayısı yaklaşık olarak 270 bin kişidir. Bunun dışında E-5 karayolunun kuzeyinde bulunan bölgeniz çalışmaları bitmemiştir. Onlarla beraber Silivri'nin 20 yıl sonraki nüfusunun yaklaşık olarak 350-400 bin olacağı ön görülmektedir.

 

Öncellikle konut alanları az yol, orta yol ve çok yol konut alanlarıdır. Az yol konut alanları 3 kat, orta yol konut alanları 4 ve 5 kat, yüksek yol konut alanları ise 6 ve 8 kattan oluşmaktadır. E-5 karayolundan paralel, ticaret alanları, konut alanları ve konut alanlarının içerisinden geçen raylı sistem planlaması, konut alanlarını içerisinde dolaşım hatlarını bütünleştirerek bir şehir bütünlüğü sağlamayı içermektedir.

 

Planla beraber sanayi bölgesinin dönüşümü ön görülmektedir. Plan notu şu şekildedir: sanayiler mevcut binalarını korumaya devam edecektir. Ancak burada yeni yapılaşmalar, Maksi'nin etrafında Kuzey'e doğru çıkan aksta turizm artı hizmet alanı, 2. koridor olarak ticaret+hizmet alanı ki burası ikinci derece merkez, bunun dışında küçük sanayi sitemiz, ona ilave olarak karşısında şuan zaten 3. bir sanayi sitemiz var, onlar da küçük sanayi sitesi olarak plana işlenmiştir.

 

Burada sanayi bölgesinin küçük bir bölümü ise konut olarak planlanmıştır.

 

Burada ticaret ve konut alanları için verilen emsal 1,5. Turizm alanları için de aynı şekilde. Yaklaşık olarak verilen kat sayısı 10.

 

TEM bağlantı yolunun kenarında şu anda mevcut birkaç sanayi binasının bulunduğu alandır. Yine aynı şekilde buraları da ticaret hizmet alanı olarak planlanmıştır.

 

Şehrin gelişimini etkileyen bir diğer unsur, bir cep otogar, TEM otoyolunun kenarında mezarlığın kuzeyinde yer almaktadır.

 

 

"GAZİTEPE'YE HAVAALANI"

 

Pelin Olcay'ın da dediği gibi Gazitepe'ye kurulacak olan hava alanının büyüklüğü 1 000 hektardır, şuan da Yeşilköy Hava alanının büyüklüğü 780, Kurtköy'de bulunan Sabiha Gökçen hava alanının büyüklüğü 1000 hektardır. Burada bir hava alanı planlamasının buraya etkisi, havaalanından yolcuları alarak hızlı bir raylı sistemle yolcuların taşınmasını sağlamaktır. Bir de Küçükçekmece tarafından gelen E-5'e paralel giden raylı sistem planlamasıdır.

 

Farklı bir fonksiyon olarak kuzeyde bulunan alanlarda da turizm alanları önerilmiştir.

 

Şu anda planla ilgili son durum, plana itiraz süresi bitmiş olup Büyükşehir'de bu planların değerlendirilmesi aşaması devam etmektedir."

 

 

HAS: SİLİVRİ'NİN KADERİNİ ÇİZEN

 

PLANLAR ÇİZİLİRKEN,

 

MAALESEF İNSANLARA DANIŞILMADI

 

SİAD'dın toplantısında söz alan Harita Mühendisi Mehmet Has, Silivri'nin 13 köyü ile ilgiyi planlama süreci hakkında şu şekilde bilgi verdi: "Bir teknik eleman olarak "en kötü plan, plansızlıktan iyi" anlayışını her zaman savunuruz. Silivri'nin kaderini çizen bu planlar yapılırken, maalesef gelip de burada yaşayan bizlere, sizlere, sivil toplum kuruluşlarının görüşlerini alma ihtiyacı duyulmadan, buranın ihtiyacına cevap verebilecek mevcut planları koruyacak bir yapılaşma olmadan plan yapıldığı için 800 kadar itiraz olduğu biliniyor. Planlara neden itiraz edilir? Diyelim ki siz Şubat ayında sanayi arsası aldınız, ancak hayalini kurduğunuz yeriniz 27 Mart'taki planla konut ya da üniversite olmuş. Veya mevcut arsanızın üzerinden yol geçiyor ya da yeşil alan olmuş. İskânda  18. madde imar uygulaması yapılmış bir alan 1/5 000l'ik planla tastık olmuş. Bunun koruması varken yeni bir plan üretilmiş bu yüzden yoğun bir itiraz süreciyle karşı karşıya kaldık.

 

Benim sizlere bahsetmek istediğim kısa kısa notlarım şunlar:

 

Silivri'yi, İstanbul il haritası içerisinde göz önüne getirdiğimizde, boş arazi olarak neresi var? Çatalca'nın hiçbir yapılaşma şansı yok, Büyükçekmece'nin yapılaşması çok az, geriye neresi kaldı? Deniz ulaşımı, demir yolu, kara yolu, otoyol, hava yolu aklınıza ne geliyorsa, tüm ulaşım yolları mevcut. Arazilerin %85'i boş, böyle bir arazinin olduğu yerde doğal olarak Büyükşehir gözünü buraya dikti. Biz harita mühendisleri olarak plana itiraz etmiyoruz. Hiç bir planı olmayan arazide nasıl plan yaparsanız yapın neticede düzenleme avukatı tutma payı olarak birde tıbbi oran alacaksınız %60 mal sahibine, yani sanayi ise sanayi, konut ise konut, turizm ise turizm yeri olarak veriyorsunuz. Ama gelelim ki mevcut yapılaşma olmuş planlama yapılmış iskânlar alınmış bu tür yerlerde bu planlar hatalı. Örneğin: Belde belediyeleriniz kapanmadan önce, imar uygulamaları yapılarak, sanayi arsaları çıktı meydana, sadece arsanın oluşması sanayi içi yeterlimidir? Gidin bakın çoğu sanayi arsalarındaki yollarda buğday veya başka bir şey ekilmiş durumda, bizim Silivri Belediyesi'ne önerimiz şu: Sanayi için ayrılan alanların alt yapılarını Sayın Başkanım öncelikle ağırlıklı çalışmalarıyla bu sorunların üstesinden geleceğini tahmin ediyoruz.

 

 

"YENİ PLANLAMAYLA KÖYLERİMİZ,

 

KENT YAŞAMINA DÖNÜŞECEK"

 

Köylerimizle ilgili 1/5000'lik planlar yapılmış, 13 tane mahallemiz bu planlardan nasibini aldı. Doğal olarak kent yaşamına geçilecek bir çalışmaya doğru köylerimizle yapılaşma yolunun, köy merkezinde 1984 yılında İskân Müdürlüğü tarafından belirlenen köy yerleşik alanının dışına çıkılmadan, plandaki yerleşik alana göre yapılmış, köy merkezinde 500 metrekarelik bir arsanız varsa %30 yapı yoğunluğu verecek, 75 m2 taban, 75 m2 2. kat toplam o arsa içerisinde yapacağınız inşaat miktarı budur. Çok yetersiz.

 

Planlar askıya çıktı 2 yıl içerisinde 1/1000'lik planlar belediye tarafından yapılarak imar uygulaması yapılıp, net arsa oluşturduktan sonra yapılaşmaya geçilecek. Bu süre içerisinde Büyükşehir diyor ki: "Hiç bir şey yapamazsınız, bekleyeceksiniz" diyor. Bu süre içerisinde köy nüfusuna kayıtlı olan vatandaşlarımızın yapılaşmasının önü açılması gerekirdi maalesef, açılmadı. 13 köyümüzün yaklaşık nüfusu 15 bin civarındadır. Planda gösterilen nüfus ise 30 bin civarındadır. 84 yılından beri köy yerleşik alanlarının planı değişmediği halde kat âdeti verilmedi. Bayındırlığın %40 yapı yoğunluğunu Büyükşehir %30 %20'lere indirdi, bunlar için tabii ki köylerimiz itirazlarını yaptılar.

 

 

"AMACIMIZ HATALI KISIMLARIN

 

DÜZELTİLMESİ VE İNSANLARIN

 

MAĞDURİYETLERİNİN GİDERİLMESİ"

 

Genel olarak 27 Nisan'da çıkan 1. etap planların askı süresi dolmuştur. Yapılan itirazlar 60 gün içerisinde değerlendirmeye hazır. Sonuçlandırılması gerekecek 27 Haziran'da, normal bizim itiraz süremizle ilgili süreç, 28 Haziran'dan itibaren davalaşmayla ilgili çalışmalarımızda inşallah Büyükşehir bu davranışımıza olumlu yaklaşımımıza cevap verir, hatalı olan yerler düzeltilir. Mevcut 3- 4 alanın düzeltilmesini istiyoruz, Büyükşehir Belediyesi meclisinden 2007-2008 yılında geçmiş 1/5 000 ve 1/1000'lik planları en azından kendi meclisinden geçmiş planları, koruması gerektiği görüşündeyiz. Bundaki amaç hatalı kısımların düzeltilmesi, insanların mağduriyetinin giderilmesidir."