İstanbul Büyükşehir Belediyesi 13 Temmuz 2018 tarihli oturumunda 1/5000 ölçekli Silivri Sahil Bölgesi Nazım İmar Planı itirazlarını değerlendirerek planlar CHP'li üyelerin itirazlarına karşın oyçokluğuyla meclisten geçti.
İşte İBB'nin konuyla ilgili aldığı kararın ayrıntıları:
1- Silivri Belediye Başkanlığının ilgi (t) yazısı ve ilgi (ö) vatandaş itiraz dilekçeleri ile itiraz edilen yol, ayn parseller olmalarına rağmen site şeklinde yapılaşmış alanda, daha önce kamuya terk edilen ve 1/5000 ölçekli planda da 12 metrelik kent içi araç yolu olarak planlanan bir yol olup, dilekçelerden itiraz nedeninin site içinde güvenlik endişesi olduğu anlaşılmakla birlikte, mevcutta yolun kesintisinin 10 metre ile 15 metre arasında değişiklik göstermesi nedeniyle 1/1000 ölçekli plan ölçeğinde değerlendirilmesinin daha uygun olacağından hareketle yolun Müdürlüğümüzce hazırlanan bilgi paftasında (2) rumuzuyla gösterildiği şekilde düzenlenmesi uygun değerlendirilmektedir.
m* Söz konusu alan 18. madde uygulama sının içinde kalmakta olup, planda belirlenen terk oranı yasal mevzuatla uyumlu olacak şekilde ayarlanmıştır. 18. Madde uygulaması yapılan bir alanda yasal sının aşmamak şartıyla tekrar uygulama yapılmasının önünde hukuki bir engel bulunmamaktadır.
n- Piri Mehmet Paşa Mahallesi 40 ada 100 parselin yansı Dere Koruma Kuşağı içinde kalmakta olup, kalan kısım yapılaşmaya uygun olmadığından parselin doğusundaki otopark alanı ile birlikte planlanmıştır.
o- Alibey Mahallesi 144 ada 5 parsel sayılı taşınmaz üzerindeki mevcut camii alanı 600 m2 olup, ölçek itibariyle 1/1000 ölçekli uygulama planında ayrılabilecek bir donatı alanı olarak değerlen diri İmekted i r.
8. İSKİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN İTİRAZLARI:
İSKİ Genel Müdürlüğünün ilgi (u) yazısında;
a- Söz konusu alan ile ilgili ilgi (b) yazımız ile görüşlerimiz bildirilmiştir, ilgi (b) yazı ekinde bahsedilen dere maddeleri dışındaki hususlar aynen geçerli olup, Kırlangıç (Koyundere) ve Çamurlu Dere güzergâhları gönderilen Nazım İmar Planı teklifinde ayrılmamış olup, Kırlangıç ve Çamurlu Derelerine ait güzergâhlar yazımız ekinde gönderilmektedir.
b- Söz konusu alan ) alanından Kırlangıç (Koyundere) Deresi, Fener (Tuzla) Deresi, Kayalı (Boğluca) Deresi, Çamur Deresi ve Çamurlu Dereleri geçmekte olup, belirtilen alan taşkın önlemli yapılaşma alanında kalmaktadır. Dere ve kolektörlerin temizlik, bakım ve servisi için dere ıslah dış duvarından itibaren sağında ve solunda bahse konu derelerin sağında ve solunda
10'ar metre olmak üzere toplam 20 metrelik bant imar plan çalışmalarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Bu bantların içerisinde yapılaşmaya kesinlikle izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografya101 değiştirecek herhangi bir çalışma yapılmamalıdır.
c- Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin imar Planlarına Dair Esaslar Başlığı, imar Planı ilkeleri 21.9 maddesi gereği dere ıslah ve işletme bantları ile taşkın risk alanlarının her ölçekteki imar planlarına mutlaka işlenmesi gerekmektedir.
d- Mevcut atıksu hatlarını gösteren bilgiler >azımız ekinde gönderilmekte olup, mevcut ve planlanan atıksu ve yağmursuyu hatlarının geçtiği güzergahlarının imar plan uygulamalarında; 0300 mm - 0600 mm arası çaplar en az 5 m^ 0700mm- 01200mm arası çaplar için minimum 10 m. ve üstü çaplar için minimum 15 m. olacak şekilde imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.
e- Plan sahası içerisinden 2000mm çapında atıksu tüneli geçmektedir. Yatayda tünel aksının sağ ve solunda 10'ar metre olmak üzere toplam 20 metrelik alanda, düşeyde ise tünel üst ve ah kotundan itibaren 4.0 metre mesafede koruma bandı oluşturularak herhangi bir kazı, sondaj, forekazık, jet grout vb. çalışmalar yapılmamalı ve imar planlan ve plan notlarına işlenmelidir.
f- Plan sahasında İdaremize ait Silivri Şube Hizmet Binası yer almaktadır, idaremiz mülkiyetinde bulunan taşınmazların ve Silivri Şube Hizmet Binasının yerini gösterir sayısal veriler yazımız ekinde gönderilmekte olup, imar planlarında ÎSKİ Hizmet Alanı olarak ayrılması gerekmektedir, denilerek, belirtilen konuların itiraz kapsamında değerlendirilmesi talep edilmektedir. Değerlendirme:
İSKİ Genel Müdürlüğünün ilgi (u) yazısında, Kırlangıç (Koyundere) vc Çamurlu Dere güzergahları gönderilen Nazım İmar Planı teklifinde ayrılmamış denilmesine rağmen 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planında, Çamurlu Deresi güzergahı ilgi (u) yazı ekinde gönderilen dere güzergahı ile uyumlu olarak gösterildiği tespit edilmiştir. Buna karşılık yine aynı yazıda Kırlangıç Deresi güzergahının ekseninin batıya kaydırılarak koruma bandının genişliğinin 50 metreden 20 metreye indirildiği görülmüştür. Söz konusu İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşü değişikliği ile ilgili olarak Kırlangıç Deresinin Koruma Bandı Müdürlüğümüzce hazırlanan bilgi paftasında (3) rumuzuyla gösterildiği şekilde yeniden düzenlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Ayrıca Silivri Şube Hizmet Binası 1/5000 ölçekli planda gösterilecek büyüklükte olmayıp, ölçek itibariyle 1/1000 ölçekli uygulama planında ayrılabilecek bir donatı alanı olarak değerlendirilmektedir.
9, İl Gıda Tanm vc Hayvancılık Müdürlüğünün İtirazları:
İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Genel Müdürlüğünün ilgi (ü) yazısında; “5403 Sayılı Kanunun 25. Maddesinde belirtildiği üzere, 3194 Sayılı Kanun1 un 8. Maddesinin (c) bendinde “Tarım arazileri, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan tarımsal amaç dışında kullanılmak üzere planlanamaz” hükmü bulunmaktadır.
Bu hüküm doğrultusunda, bir kısımları tarım dışı olarak planlandığı görülen Semizkumlar Mahallesi, Alipaşa, 5410, 6466, 5412, 2309, 5734, 5114, 5111, 2309, 5112, 5113, 5783 ve 5785 parsellerin 5403 sayılı Kanun kapsamında Müdürlüğümüzden izin alınmadan tarımdışı amaçla planlanması mümkün değildir. Söz konusu Planın Müdürlüğümüzün ilgi (b) ve (c) kurum görüşü doğrultusunda düzeltilmesi veya 5403 sayılı kanun kapsamında gerekli izinler alındıktan sonra planlamanın yapılması hususunda gereğini arz ederim.”
Yine İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Genel Müdürlüğünün ilgi (v) yazısında; “Planlama alanı ile ilgili olarak, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına gönderilen ilgi (c), (ç) ve (d) Kurum görüşlerimiz geçerliliğini korumaktadır. Söz konusu Silivri Merkez Sahil Bölgesi Uygulama İmar Planı sınırlan içerisinde bulunan tarım arazileri, yazımız ekindeki CD*de gönderilmiştir. Planlama alanında bulunan tanın arazisi vasıflı taşınmazların tarım dışı amaçlı planlanmaması veya 5403 sayılı Kanun kapsamında gerekli izinler alındıktan sonra planlamanın yapılması hususunda gereğini arz ederim.” denilerek, belirtilen konuların itiraz kapsamında değerlendirilmesi talep edilmektedir.
DEĞERLENDİRME:
İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü ilgi (ü) ve ilgi (v) olmak üzere iki ayn yazı ile 1/5000 ölçekli plana itiraz etmiş olup, ilgi (Ü) yazıda Alipaşa Mahallesi 5410,6466, 5412, 2309, 5734, 5114, 5111, 2309, 5112, 5113, 5783 ve 5785 parsellerin tarım alanı olduğunu, dolayısıyla “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” olarak düzeltilmesi gerektiğini belirtmiştir.
12.10.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Silivri Merkez Sahil Bölgesi Nazım İmar Planı çalışmaları sırasında alman 12.04.2011 tarih ve 6637-2501 (TN:4143354) sayılı İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü kurum görüşünde söz konusu parsellerin plan sının içinde kalan kısmı yerleşik alan olarak belirlenmiş ve 1/5000 ölçekli plan kararlan bu kurum görüşüne göre verilmiştir. Dolayısıyla İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün ilgi (ü) yazısında belirtilen tarım alanları, daha önceki kurum görüşündeki alanlarla çelişmektedir.
Yine aynı Müdürlüğün ilgi (v) yazısında planlama alanının D-100 karayolu kuzeyinde kalan kesiminde planlama alanımız ile tarım alanları arasında kalan kadastral yolların ve bir kısım NATO Akaryakıt Boru Hattının tarım alanı olduğu ve tarımsal amaç dışında planlanmaması gerektiği belirtilmiştir.
05.03.2009 tasdik tarihli Silivri Merkez ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planının hazırlanması aşamasında alınan BOTAŞ Kurum görüşünde ilgi (ü) yazıda Tarım Alanı olarak belirtilen bölgenin bir kısmı NATO Boru Hattı olarak bildirilmiştir. Dolayısıyla, söz konusu boru hatlarının kaldırılması BOTAŞ tarafından düzenlenen hattın geçtiği güzergahtaki üst kullanım hakkına aykırıdır.
Yine 1/5000 ölçekli plan kapsamında planlanan yol alanları ise kadastral yol niteliğinde yollar olup, Plan Notları Genel Hükümlerin 4. maddesinde belirtildiği gibi; “Planda çizilen çeşitli arazi kullanım ve yerleşme alanlarına ait sınırlar 1/5000 ölçek hassasiyetinde şematik olarak gösterildiğinden, bu plan üzerinden ölçü alınamaz, yer tespiti ve uygulama yapılamaz. Fonksiyonel sınırlar ve detaylar 1/1000 ölçekli uygulama imar planında netleştirilecektir.” hükmü uyarınca 1/5000 ölçekli plan üzerinden ölçü alınamayacağı ve kesin sınırların 1/1000 ölçekli plan aşamasında kesinleştirileceği belirlenmiştir.
Ayrıca ilgi (ü) yazıda tarım arazisi olduğu belirtilen parseller ile ve ilgi (v) kurum görüşündeki tarım arazisi olduğu belirtilen hat birbiri ile uyumsuzdur ve söz konusu kurum görüşleri tarım arazilerinin sınırları konusunda çelişmektedir. (Devam Edecek)
