HAZİNENİN ELİ İŞSİZİN CEBİNDE
İŞSİZLİK SİGORTASI FONU HÜKÜMET
YATIRIM FONU OLARAK YASALAŞTI
İşsizlik Sigortası Fon'undan hükümet bütçesine kaynak aktarılması içeriğine sahip 5921 Sayılı Yasa Cumhurbaşkanı tarafından onaylanarak 18.08.2009 tarihinde resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.
İşsizlik Fon'u oluşturulma kalemlerine baktığımızda işçi ücretlerinden yapılan kesintiler ,işverenlerin payı ve devlet katkısından oluşan amacının ise tüm dünyada hızla büyüyen işsizlik sorununa çözüm arayışına yönelik sosyal devlet olma ilkesi temelinde atılan olması gereken doğal bir bir adım olarak görmekteyiz.Dolayısı ile İşsizlik Fonunun oldukça açık olan amacı işsizliğe yöneliktir.
Yürürlüğe giren 5921 Sayılı Yasa'ya göre ise;
MADDE 2 - 4447 sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesinin (a) bendine aşağıdaki cümleler eklenmiş, (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"2009 yılına münhasır olmak üzere, Fonun nema gelirlerinden dörtte üçü, Fon tarafından Hazine İç Ödemeler Muhasebe Birimi hesaplarına aktarılır ve genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir. Kaydedilen bu tutarları, Yüksek Planlama Kurulu kararına istinaden Güneydoğu Anadolu Projesi kapsamındaki yatırımlar öncelikli olmak üzere ekonomik kalkınma ve sosyal gelişmeye yönelik altyapı yatırımlarında kullanmak üzere ilgili idare bütçelerine ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir. Bu ödenekler, 2009 yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir."
"b) Fon tarafından tahsil edilecek nema gelirlerinin 2010 yılında dörtte üçü, 2011-2012 yıllarında dörtte biri ilgili yıl genel bütçelerinin (B) işaretli cetvelinde bütçe gelir tahmini olarak yer alır. İlgili yıl bütçeleri hazırlanırken Güneydoğu Anadolu Projesi kapsamındaki yatırımlara öncelikli olmak üzere ekonomik kalkınma ve sosyal gelişmeye yönelik altyapı yatırımlarının finansmanı için ilgili idare bütçelerine bu gelir tahmini karşılığı kadar ödenek öngörülür. Bu gelirler, Fon tarafından tahsil edilen ayı izleyen ayın 15'ine kadar Hazine İç Ödemeler Muhasebe Birimi hesaplarına aktarılır ve yılı genel bütçesinin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir."
Yani;
Yaklaşık 42 Milyar Lirası bulunan (şimdilik) İşsizlik Fonu geliri Hazineye geçiyor işsizlere değil..
İşsizlik ödeneği alan halen sadece 293 bin kişi olmasına rağmen Türkiye'de gerçek işsiz sayısı 6 Milyon.
Baktığımızda gerçek işsiz sayısı 6 Milyon -işsizlik sigortasından yararlanan 293 bin işsiz-resmi mevcutken burada düşünülmesi gerekenin fondan daha çok işsizlerin nasıl yararlandırılması gerektiğidir. Bu durum sosyal devlet olmanın temelidir aynı zamanda Anayasanın 49.maddesi gereği devletin işsizliği önlemek için gerekli tedbirleri almakla sorumlu olduğu ilkesinin de sonucudur.
Hükümet işsizden işsizin iradesi olmadan borç almakta bu borcu nasıl ne zaman ödeyeceğini de kendisi belirlemekte ödememe halinde ise herhangi bir yaptırım ve teminata yer verilmeyerek yasa yolu ile işsizin cebine yönelmektedir.
Görülmekte olan işsizlerin fonu adı altında GAP'a kaynak aktarma fonuna bir yenisinin daha eklendiğidir. İstihdama yönelik çalışmalar yerine işsizlerden kesintilerle GAP'a fonlamada bulunmak sosyal hukuk devletinden uzak olduğu gibi adalet anlayışından da bir o kadar uzaktır.
Sonuç olarak hükümetin ''demokratik açılım''ın ekonomik ayağını oluşturmaya çalıştığı GAP'a 3.5 yılda 10 Milyar dolarlık yatırım sözünün dayanağını İşsizlik Fonu'na dayanarak oluşturmaya çalışılması aşikardır.
Diğer önemli düşündürücü bir nokta ise 19 Ekim 1972 'de iptal edilen sendikal örgütlenmeyi öldürmeyi amaçlayan 1317 Sayılı Yasa'yı iptal ettiren işçi sendikaları temsilcileri cılız birkaç beyanat ve girişim dışında hala Gotod'u mu bekliyorlar…
