Silivri Belediye Meclisi'nde 2026 mali yılı için Belediye Başkanı Bora Balcıoğlu'na 300 milyon TL'ye kadar borçlanma yetkisi verilmesi oy birliğiyle kabul edildi. Görüşmelerde muhalefet mali disiplin ve artan borç yüküne dikkat çekerken, belediye yönetimi yetkinin hizmetlerin sürdürülebilirliği ve hukuki risklere karşı tedbir amacıyla talep edildiğini vurguladı.
Silivri Belediye Meclisi'nin Nisan ayı oturumunda, belediye ihtiyaçlarında kullanılmak ve kamu kurumlarına yapılacak ödemeleri karşılamak amacıyla 300 milyon TL'ye kadar borçlanma yetkisi verilmesine ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonu raporu görüşüldü.
“300 MİLYON TL KREDİ KULLANILABİLMESİ İÇİN BELEDİYE BAŞKANINA YETKİ VERİLMESİ UYGUN BULUNMUŞTUR”
Plan ve Bütçe Komisyonu Üyesi Yalçın Ekici tarafından okunan raporda, 2026 mali yılı içerisinde belediye ihtiyaçlarında kullanılmak üzere yurt içi ve yurt dışı kamu kuruluşları, İller Bankası ve özel bankalardan toplam 300 milyon TL'ye kadar kredi kullanılabilmesi veya teminat mektubu verilebilmesi amacıyla Belediye Başkanı'na yetki verilmesinin komisyon tarafından uygun bulunduğu ifade edildi.
Raporda ayrıca söz konusu yetkilendirmenin 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18. maddesinin (d) bendi ile 68. maddesinin (e) bendi kapsamında değerlendirildiği belirtilerek karar meclisin takdirine sunuldu.
KOCABAŞ: BORÇLANMA YETKİSİNİN DOĞRU ŞEKİLDE KULLANILMASINI TEMENNİ EDİYORUZ
Komisyon raporunun okunmasının ardından söz alan AK Parti Komisyon Üyesi Dorukhan Enes Kocabaş, önceki yıllarda da benzer borçlanma yetkilerinin verildiğini hatırlatarak, bu süreçte mali disiplin vurgusu yaptı.Kocabaş, daha önce verilen borçlanma yetkisinin yaklaşık üçte birinin kullanıldığını belirterek, faaliyet raporunda da görüşüleceği üzere belediyenin kişi ve şirketlere olan borcunun 1,5 milyar lirayı aştığını ifade etti. Bu nedenle yeni borçlanma yetkisinin sıkı mali disiplin anlayışıyla ve dikkatli şekilde kullanılmasının önem taşıdığını dile getirdi.
AŞKIN: KİŞİ VE KURUMLARA CİDDİ BİR BORÇ YÜKÜ SÖZ KONUSU
MHP Grup Başkan Vekili Sultan Aşkın ise borçlanma yetkisinin geçmiş dönemlerde de rutin olarak verilen ancak çoğu zaman kullanılmayan bir yetki olduğunu hatırlattı. Ancak mevcut tabloda daha önce verilen yetkinin üçte birinin kullanılmış olmasının dikkat çekici olduğunu ifade eden Aşkın, belediyenin kişi ve kurumlara yönelik ciddi bir borç yükü bulunduğuna işaret etti.
Borçlanma yetkisinin bütçede öngörülemeyen giderler için bir güvence niteliği taşıdığını belirten Aşkın, normal şartlarda disiplinli bir bütçe yönetiminde gelir ve gider dengesinin önceden planlanması gerektiğini söyledi. Aşkın, söz konusu yetkinin mümkün olduğunca kullanılmaması temennisinde bulunduklarını ifade ederek maddeye oy birliğiyle destek verdiklerini dile getirdi.
KIROĞLU: ÜÇ ADET BORÇLANMA YETKİSİ KULLANILMIŞTIR, İKİSİ TEMİNAT MEKTUBU BİRİ NAKDİ KREDİDİR
CHP Belediye Meclis Üyesi ve Belediye Başkan Yardımcısı Tan Kıroğlu, 2025 yılı içerisinde verilen borçlanma yetkisi kapsamında üç ayrı işlem gerçekleştirildiğini belirterek bunların ikisinin teminat mektubu, birinin ise doğrudan nakdi kredi şeklinde olduğunu ifade etti.
Kıroğlu, kullanılan teminat mektuplarının uzun süredir devam eden tapu iptal davalarına ilişkin süreçlerde değerlendirildiğini belirterek, söz konusu işlemlerin hem meclis üyeleri hem de kamuoyu tarafından bilinen hukuki süreçlerle bağlantılı olduğunu söyledi.
“40 MİLYON TL'LİK KREDİ, TAPU İPTAL DAVASINDAN KAYNAKLANAN TAHSİLAT SÜRECİ İÇİN KULLANILDI”
Tapu iptal davalarından biriyle bağlantılı olarak daha önce karşılığı olmadan verilmiş bir teminat mektubunun mahkeme kararı doğrultusunda tahsil sürecine konu olduğunu hatırlatan Kıroğlu, o dönemde ödeme şartlarının uygun olmaması nedeniyle söz konusu yükümlülüğün yapılandırıldığını ifade etti.
Kıroğlu, daha uygun maliyetli finansman imkânı bulunması üzerine bu sürecin 40 milyon TL'lik nakdi krediye dönüştürüldüğünü belirterek, bu borçlanmanın planlı bir finansal yönetim çerçevesinde gerçekleştirildiğini söyledi.
Borçlanma işlemlerinin öngörülemeyen durumlara bağlı olarak yapılmadığını vurgulayan Kıroğlu, bu süreçlerin belediyenin risk analizleri kapsamında önceden değerlendirildiğini ifade etti.
Kıroğlu, söz konusu borçlanmaların ihtiyaç oluştuğu anda plansız şekilde kullanılan işlemler olmadığını belirterek, tamamının tapu iptal davalarından kaynaklanan hukuki süreçlerin gereği olarak gerçekleştirildiğini söyledi.
Borçlanma yetkisinin belediye meclisleri tarafından genellikle her yılın başında verildiğini hatırlatan Kıroğlu, bu yetkinin olası risklere karşı yönetimin hareket kabiliyetini artırmak amacıyla düzenlendiğini ifade etti.
Belediye yönetiminin ihtiyaç doğması halinde meclisi bilgilendirerek şeffaf bir şekilde hareket ettiğini belirten Kıroğlu, söz konusu yetkinin gündeme son maddelerden biri olarak gelmesinin nedeninin de bu yaklaşım olduğunu dile getirdi.
“KAMULAŞTIRMA VE TAPU İPTAL DAVALARI CİDDİ RİSKLER BARINDIRMAKTADIR”
Tapu iptal davalarının yanı sıra kamulaştırmasız el atma davalarının da belediye açısından önemli riskler oluşturduğunu ifade eden Kıroğlu, bu süreçlere karşı önlem alınmasının zorunlu olduğunu söyledi.Bu kapsamda borçlanma yetkisinin meclis gündemine getirilmesinin gerekçelerinden birinin de söz konusu hukuki risklere karşı tedbir almak olduğunu belirtti.
“İŞ KAZASINDAN DOĞABİLECEK MÜTESELSİL SORUMLULUK NEDENİYLE TAZMİNAT RİSKİ BULUNUYOR”
Kıroğlu ayrıca geçmiş yıllarda ihale kapsamında çalışan bir işçinin yaşadığı iş kazasına ilişkin süreçte belediyenin müteselsil sorumluluğunun doğabileceğine yönelik hukuki değerlendirmeler bulunduğunu ifade etti.Bu nedenle ilerleyen süreçte ortaya çıkabilecek olası tazminat yükümlülüklerinin de borçlanma yetkisinin gerekçeleri arasında yer aldığını söyledi.
“BORÇSUZ BİR YÖNETİM OLMAZ, ÖNEMLİ OLAN SÜRDÜRÜLEBİLİR OLMASIDIR”
Belediyelerin tamamen borçsuz bir yapıya sahip olmasının mümkün olmadığını ifade eden Kıroğlu, önemli olanın borç yönetiminin sürdürülebilir şekilde yürütülmesi olduğunu vurguladı.Kıroğlu, 2025 yılı içerisinde kullanılan borçlanma yetkisinin iki teminat mektubu ve tapu iptal davasına ilişkin yapılandırma sürecinde kullanılan bir krediyle sınırlı olduğunu belirterek, bunun dışında farklı bir borçlanma işlemi bulunmadığını ifade etti.
AŞKIN: BU DAVALAR ÖNGÖRÜLEMEZ İŞLER DEĞİL
MHP Grup Başkan Vekili Sultan Aşkın, borçlanma gerekçeleri arasında yer verilen tapu iptal ve benzeri davaların öngörülemeyen süreçler olmadığını belirterek, söz konusu davaların büyük bölümünde bilirkişi raporlarıyla yaklaşık maliyetlerin zaten ortaya konduğunu ifade etti.Aşkın, disiplinli bir mali yapının sürdürülebilmesi için Silivri Belediyesi bütçesi hazırlanırken bu tür yükümlülüklerin gider kalemi olarak önceden planlanması gerektiğini düşündüklerini söyledi.
“BORÇLANMA YETKİSİ ÖNGÖRÜLEMEYEN RİSKLER İÇİN VERİLİR”
Meclis tarafından verilen borçlanma yetkisinin esasen öngörülemeyen ve önceden risk taşımayan durumlar için kullanılması gerektiğini ifade eden Aşkın, mali disiplinin sağlanabilmesi açısından hazırlanacak bütçelerde bu tür dava kaynaklı yükümlülüklerin dikkate alınmasının önem taşıdığını vurguladı.
YONAT: BU YETKİYİ SAVURGANLIK İÇİN DEĞİL, HİZMETİN DEVAMI İÇİN İSTİYORUZ
Başkan Vekili Gökhan Yonat ise küresel ekonomik gelişmelerin yerel yönetim bütçelerini doğrudan etkilediğini belirterek, enflasyonun yükseldiği, faizlerin arttığı ve savaşların ekonomik dengeleri sarstığı bir dönemden geçildiğine dikkat çekti.
Bu tür dönemlerde maliyetlerin arttığını ve gelir-gider dengesinin her geçen gün daha da zorlaştığını ifade eden Yonat, talep edilen borçlanma yetkisinin savurganlık amacıyla değil, belediye hizmetlerinin sürdürülebilirliği için istendiğini söyledi.
Yonat, söz konusu yetkinin keyfi harcamalar için değil, belediyenin mali hareket alanını güçlendirmek amacıyla talep edildiğini belirterek konuşmasını tamamladı.
YAZICI: BELEDİYELER BORÇLANIR AMA ORTAYA BİR ESER ÇIKARIR
AK Parti Grup Başkan Vekili Celalettin Yazıcı da Silivri Belediyesi'nin ödeme dengesiyle ilgili kamuoyunda uzun süredir değerlendirmeler yapıldığını ifade ederek, bu konuların faaliyet raporu görüşmelerinde daha ayrıntılı şekilde ele alınacağını söyledi.
Ekonomik kriz vurgusunun tüm belediyeler için geçerli bir durum gibi sunulmasının doğru olmadığını belirten Yazıcı, belediyelerin zaman zaman borçlanabileceğini ancak bu borçlanmaların genellikle yatırım ve eser üretimi amacıyla yapıldığını ifade etti.
“DAHA DİŞE DOKUNUR BİR YATIRIM GÖRÜNMÜYOR, BORÇ YÜKÜ İSE YÜKSEK”
Silivri Belediyesi'nin mevcut borç seviyesine dikkat çeken Yazıcı, ilçede yaşayan vatandaşların da belediyenin ortaya koyduğu yatırımları yakından takip ettiğini belirterek, mevcut tabloda dikkat çekici ölçekte bir yatırımın görülmediğini ifade etti.
Buna rağmen borç yükünün yüksek seviyede olduğunu dile getiren Yazıcı, bugüne kadar borçlanma taleplerine destek verdiklerini ve belediye yönetiminin önünü açmaya çalıştıklarını söyledi.
“EKONOMİK KRİZ SADECE SİLİVRİ BELEDİYESİ'NE ÖZGÜ BİR DURUM DEĞİL”
Ekonomik kriz söyleminin yalnızca Silivri Belediyesi'ne özgü bir tabloymuş gibi değerlendirilmemesi gerektiğini ifade eden Yazıcı, tüm Türkiye'deki belediyelerin benzer koşullarda hizmet verdiğini söyledi.
Belediye yönetiminin borçlanma politikaları ve bütçe dengesi konusunda daha kapsamlı bir değerlendirme yapması gerektiğini belirten Yazıcı, sürdürülebilir borç yapısının doğru analiz edilmesinin önemine dikkat çekti.
YONAT: BELEDİYE BAŞKANIMIZ VE YÖNETİMİMİZ EN HASSAS ŞEKİLDE ÇALIŞMALARINI YAPARAK KARAR VERİYOR
Borçlanma yetkisine ilişkin görüşmelerin ardından söz alan Başkan Vekili Gökhan Yonat, Belediye Başkanı Bora Balcıoğlu ve belediye yönetiminin alınacak kararları titizlikle değerlendirdiğini ifade etti.
Yonat, Silivri halkı için en doğru kararları almak adına gerekli tüm çalışmaların hassasiyetle yürütüldüğünü belirterek, belediye yönetiminin hizmetlerin sürdürülebilirliği için en doğru adımları atmaya devam ettiğini söyledi.
“OY BİRLİĞİYLE KABUL EDİLMİŞTİR”
Konuşmaların tamamlanmasının ardından borçlanma yetkisine ilişkin madde oylamaya sunuldu. Yapılan oylama sonucunda Belediye Başkanı'na 300 milyon TL'ye kadar borçlanma yetkisi verilmesine ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonu raporu meclis üyelerinin oy birliğiyle kabul edildi.
Sevginar SALİ
