Silivri Belediyesİ Ocak Ayı Meclis Toplantısı’nın I. Birleşiminin I. Oturumu, Pazartesi Günü saat 17.00’da gerçekleştirildi. Gündemi AK Parti grubunun önergelerine karşı sakin tutumu ve bilgilendirme parantezleriyle Silivri Belediye Başkanı Özcan Işıklar belirledi.
IŞIKLAR’DAN YENİ YIL TEBRİKİ
Meclis toplantısına başlamadan önce yeni yıl dolayısıyla bir konuşma yapan Özcan Işıklar, 2015’in ilçemize ve ülkemize barış, huzur ve refah getirmesini temenni etti. Çoğunluğun sağlandığı toplantıya Cumhuriyet Halk Partisi’nden Cengiz Aksu, AK Parti’den Osman Umuç’un izinli sayılmasıyla geçildi. Bir önceki oturum tutanakları okunmuş olarak kabul edildi. Gündeme alınması istemiyle Başkan Özcan Işıklar ve Başkan Yardımcısı Bora Balcıoğlu tarafından şu önergeler sunuldu:
BALCIOĞLU, HUKUK KOMİSYONU’NDAN İSTİFA ETTİ
"27 Kasım 2014 tarih ve 29188 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren belediye meclisi çalışma yönetmeliğinde değişiklik yapılması dair yönetmeliğin 10. Maddesinde, ‘Meclis başkanı ve belediye başkan yardımcıları komisyonlarda üye olarak yer alamazlar’ denilmektedir. Bu yönetmelik hükmü gereğince Hukuk Komisyonu’nda görev yapan Başkan Yardımcısı ilgili dilekçesiyle istifasını vermiş bulunduğundan CHP Meclis Üyeleri arasından bir üyenin meclise seçilmesini rica ederim. Özcan Işıklar, Belediye Başkanı.”
İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜ YAPILMASI
"Elit Dans Gençlik ve Spor Kulübü Derneği, 17.12.2014 tarihinde sayılı dilekçesi; Silivri Kaymakamlığının 30.12.2014 tarih ve 9540536470202501 sayılı gerekli iznin verilmesi konulu yazısı. İlgi alt tarih ve sayılı yazısı ile Elit Dans Gençlik ve Spor Kulübü Derneği ile belediyemiz arasında gençlik ve kültür hizmetlerinin yönelik işbirliği yapılabilmesi için ortak hizmet protokolü imzalanması konusunun Silivri Kaymakamlığının ilgi b sayılı yazısı ile uygun mutena edildiğinin bildirilmesi ile protokol yapılması konusunda 5393 sayılı belediye kanunun 77-75’inci maddesinin c fıkrası hükümleri uyarınca meclisimizce görüşülüp karara bağlanması hususunda belediye meclisini havalesini arz ederim. Bora Balcıoğlu, Başkan Yardımcısı.” Önergeler oylamanın ardından meclis gündemine alındı.
AK PARTİ’DEN ÖNERGELİ ÇIKIŞ
Silivri Belediyesi AK Parti Meclis Üyeleri; Rıfat Kutlu, Tamer Şişman, Filiz Güler, Mustafa Saral, Mutlu Bozoğlu, Osman Umuç, Lütfü Vardar, Tuğba Alkaya, Metin Kaya, Mustafa Zorlu, Yusuf Köroğlu, Mustafa Türker Ve Harun Tüfekçi tarafından Özcan Işıklar’ın yanıtlaması istemiyle Meclis Başkanlığına sunulan ve akabinde Başkanlık Divanına havale edilen önergeler şu şekilde:
İSMAİL ÖZTUNCA VE AKÇEŞME SOKAK HAKKINDA
"Alibey mahallesinde, Alibey Camii'nin bulunduğu "İsmail Öztunca" sokağın özellikle Cuma günleri vatandaşın yoğunluk sebebiyle dışarıda namaz kılmasından sebep, araç trafiğine kapatılmasını, yine aynı şekilde Piri Mehmet Paşa mahallesi Piri Mehmet Paşa İlkokulu önünde bulunan "Akçeşme" sokağının okulun giriş ve çıkış saatlerinde kontrollü olarak araç trafiğine kapatılması hususunun Başkanlık Makamına havale edilmesini arz ederiz.”
İŞÇİ MAAŞLARI GECİKMESİ
"Silivri Belediyesi bünyesinde ve bağlı bulunan taşeron firmalarda çalışan personel ikramiyelerini ve maaşlarını zamanında alamadıkları, bu maaşa bağlı olarak çalışan bu personellerin elektrik, su ve hatta doğalgaz faturalarının ödeyemediklerinden dolayı kesildiği duyulmaktadır. Sosyal Demokrat anlayışıyla yönetildiği söylenen Silivri Belediyesinin bir kuru maaşa bağlı olarak çalışan bu insanların maaş ve ikramiyelerini hangi sebeple verilmediğini, yapılacak ödemelerde bunlara öncelik verilmesi ve var olan mağduriyetin giderilmesi adına, önergemizin Başkanlık Makamına havale edilmesine arz ederiz.”
"İŞÇİYİ MAĞDUR EDEN TAŞERON SİSTEMİ”
Önergeye cevaben açıklama yapan Özcan Işıklar, "Bu güzel bir şey. Sosyal demokrat anlayışın emeği koruduğunu teslim etmeleri açısından teşekkür ederim. Taşeron Yasası’na karşıyız. Yeni bir Torba Kanunu’yla Taşeron Yasası çıktı. Biz taşerona ödemeyi yapıyoruz. Taşeron şöyle çalışıyor; önce işi yapıyor sonra faturayı kesiyor. Faturayı kestikten sonra muhasebeye giriyor. Yapılmış işin bedelini ödemesi 45 günü buluyor. Taşeron sistemi böyle. Hatta geçen sosyal medyada paylaştım; ‘Avrupa kriterlerine göre taşeron sistemi, Somali kriterlerine göre ücretlendirme.’ Taşeronda şöyle bir yanlış anlaşılma var; zannediliyor ki işçi çalıştırılıyor, hayır, hizmet satın alıyor. Örneğin, 1 metrekare çim sulamanın bedeli kaç lira diyoruz. O da ‘3 TL’ diyor. O 1 metrekare çimi kaç kişiyle sulayacağını kendi buluyor ve o personeli alıyor. Biz ona işçi alımı yapmıyoruz. İşçi alımı şeklinde algılanıyor ama hizmet alımı yapılıyor. İşi yaptırıyoruz.
"TAŞERON İŞÇİLERİN MAAŞINA BELEDİYE GÜVENCESİ GELİYOR”
Yeni çıkan kanuna göre maaşları ödeme yetkisini belediyeye verdi. Yılbaşından itibaren biz kestiği faturadan bedelini tenzil edeceğiz. Maaşları ödeyeceğiz, ondan sonra geri kalan kısmı taşeron firmaya yatıracağız. Bundan sonra bu aksama olmayacak. Faturayı kesiyor, biz ödemeyi yapıyoruz ama o ödemeyi işçilerine 45 gün sonra yapıyor. Dolayısıyla ticari mantık ortaya çıktığı için ‘almadan ödemez’ diyor. Taşeron sistemi maalesef böyle. Haklısınız, doğrudur bir sıkıntı var ama bu yeni kanunla belediyedeki personellerimizin maaşlarını öder gibi onların hesaplarına yatıracağız. Kalanı kestiği faturadan hizmet bedeline ödeyeceğiz. Bu sıkıntı da ortadan kalmış olacak.” dedi.
BELEDİYE İŞGALİYELERİ HAKKINDA
"Belediyemize ait alanlarda işgaliye bedeli vs. şeklinde kiralanan alanlara yapılan müştemilatların ilk verilen iznine uygun olarak kullanılıp kullanılmadığı, ilaveler ve fazladan işgaller yapılıp yapılmadığı ile alakalı belediyemizin ilgili birimi tarafından ne sıklıkla kontrol edildiği, kontrol edildi ise,2014 yılında tutulan tutanak ve resimlerin tarafımıza birer nüshalarının verilmesine, 01.01.2015 tarihinden itibaren belediyemize ait işgal edilen alanların kira sözleşmelerinin tümünü yenileyerek ortak alma ve devir etmenin haksız rekabete sebebiyet vermesi dolayısıyla belediyemiz kullanılarak haksız kazanç sağlamasının önüne geçilmesi adına düzenlenmesini, yine sözleşmede katı kurallarla süreyi minimum tutmak kaydıyla belli ay ödeme yapılmaması durumunda sözleşmenin iptaliyle ivedi olarak icra ve tahliye işlemlerinin başlatılması için düzenleme yapılmasına, bu ve benzeri durumlar hali hazırda var ise müdahil olup işlemlerin belediyemiz menfaati için öncelikli olarak başlatılmasını rica eder, önergemizin Başkanlık Makamına havale edilmesini ve gereğinin yapılmasını arz ederiz.”
"BELEDİYE MÜLKÜ ÜZERİNDEN BİR DEVİR SÖZ KONUSU DEĞİL”
Başkan Özcan Işıklar, konuya ilişkin bir parantez açtı ve ekledi: "Bu konuda bir çalışma var. Kentsel Tasarım Komisyonu da devreye girecek. Belediyenin mülkü üzerinden öyle bir devir kesinlikle söz konusu değil. Duyuyorum ve üzülüyorum. Bizden önce yapılan kiralamalar işgaliye. Şunu özellikle bilmenizi istiyorum; kapalı mekan değil de işgaliyeyse bir encümen kararına verir, ikinci encümen kararına da alır. İşgaliyeyle verilmesinin belediyeyle hususiyeti, gücü buradan geliyor. Kapalı bir mekânı ihaleyle yaptığınız zaman o zaman Medeni Kanun devreye giriyor. O zaman Kiracı Hukuku başlıyor; o da yeni yasaya göre 10 yıllığına sınırlandı ama önceden bir ömür boyu hatta babadan oğula geçen miras gibi kamu mülklerinin kullanıldığını biliyoruz. Kapalı mekan değil de işgaliye verdiğimiz zaman bir encümen kararına bakar. İkinci encümen kararına çıkarırsınız.
"YETİNMEYİ VE HUKUKLA KALMAYI BİR YAŞAM KÜLTÜRÜ OLARAK BENİMSEMELİYİZ”
İlçemizde balıkçıların orasını söyleyeyim; maalesef bizde aza tamah etmek gibi bir düşünce yok. Defalarca uyardık, alkolsüz olacağını söyledik. Kola bardağı içinde alkol verildiğini duyduk. Suiistimal etmeyin diye defalarca toplantı da yaptık. Azla yetinmeye, hukukla kalmaya yaşam kültürü olarak alışmalıyız. Balıkçı barınaklarında balıkçı kahvesi, balık satış yeri, buzhane ve lavabo olur. Bunun dışında balıkçı barınaklarında mekân olması mümkün değil. Restoran olmaz. İkinci restoran da açtık, dün akşam da gittim; ‘Kardeşim sizi tahliye etmek zorunda kalacağım, burası balık satış yeri restoran değil.’ dedim. Bir yaşam terbiyesi olarak Balıkçılar Kooperatifi dışında orası kimseye verilmedi. Balıkçılar Kahvesi’ni 5 bin TL kadar kirayla ihaleye çıkardık. Bir hafta sonra balıkçılar geldi; ‘Başkanım bırakın balıkçıların kira ödemesini 5 bin TL hasılat yapmaz’ dediler. Peki, niye çıktığınız diye sorduğumda ihale şartlarını kaçırmak istemediklerini söylediler. İhale şartlarına sadece paragözüyle bakarsanız bir belediyenin mülküne o para oradan çıkmaz. Sonra dilekçesini verdiler, iptal yetkisini kullanarak bu yetkiyi iptal ettik. Daha sonra Balıkçılar Kooperatifi’ne 800 TL’ye kiraladık. Kira giderleri kamunun olduğu için daha ekonomik olmasını sağlayarak yüksel kalitede, halka açık ve halkın huzurunu bozmayacak hizmet almak için mütevazi olmasını sağlamaya çalışmak lazım. Bizim ilkemiz bu olmalı. Mülklerimizde bedavaya değil ama optimal seviyeyi yakalamamız lazım.
"SİLİVRİ’NİN ESTETİĞİ İÇİN VAROŞ GÖRÜNTÜLERE İZİN VERMEYECEĞİZ”
Yazınıza cevaben dosyayı tek tek resimlerle paylaşabiliriz. Göreceksiniz bu ay sonundan itibaren hepinize şikâyet gelebilir. Ama buna direneceğiz. Çimini, sulamasını, elektriğini, binasını, çevresini yapıyoruz. Nasıl teslim ettiysek öyle bakacaklar. Teslim ettiğimiz gündeki sandalye-masa sayısı kadar kalacak. Onun dışında kimse kusura bakmasın ilçemizin genel estetiği için onları ilk başladığı şekle dönüştüreceğiz. Bu konudaki önergenize teşekkür ediyorum, biz de aynı düşüncedeyiz. Kimse alınganlık göstermesin, bu ilçemizin estetiğidir. Mütevazı olmaya, 5 masadan geçinmeye rıza göstermesi lazım. Çünkü orası halkın yeri, varoş, pejmürde bir görüntüye izin vermeyeceğiz.”
PARK VE BAHÇELERİN SULAMA İŞLERİ
"Park ve bahçelerin sulama adı altında yapılan hizmet alım ihalesi kapsamında son dönem ve bir önceki ihale şartnameleri ile sözleşmelerini ihaleye katılan firmaların teklif nüshalarını incelemek üzere tarafımıza verilmesi için iş bu önergenin Başkanlık Makamına havale edilmesine arz ederiz.”
YAPILAN NAKDİ YARDIMLARLA ALAKALI
"Belediyemizin Sosyal Belediyecilik adı altında Asker Aileleri başta olmak üzere yapmış olduğu ayni ve nakdi yardımlarda, bu yardımın yapıldığı şahısların isimlerinin yazılı ve görsel medyada açık bir şekilde yer aldığını üzüntüyle görmekteyiz. Kişinin hem kişilik haklarının korunması hem de toplumsal olarak rencide edilmemesi adına isimlerinin bu şekilde açıkça kamuoyuyla paylaşılmamasını öneriyor, bu hususa hassasiyetle davranılması için önergemizin gerekli birimlere bildirilmesi için Başkanlık Makamına havale edilmesini arz ederiz.”
Encümen kararlarını yasa gereği yayınlamak zorunda olduklarını belirten Işıklar, çalışma arkadaşlarını bu konuyu yeniden gözden geçirmek ve araştırmak üzere görevlendirdi.
ÜNİVERSİTELERE YER TAHSİSİ VE PROTOKOLLERİ HAKKINDA
"Aydın Üniversitesi'ne yer tahsisi ile alakalı meclis tarafından başkana tam yetki verilmesinin ardından bu protokolün imzalanıp imzalanmadığı konusunun ne aşamada olduğu, yine üniversitelerle alakalı olarak Türk Hava Kurumu Üniversitesi ile yapılan protokolde eğitim öğretime başlama süresinin 2014-2015 eğitim ve öğretim yılında eğitime başlamaması halinde protokolün feshi hüküm maddesi bulunması nedeni ile 2015 yılının girmesi itibariyle fesh edilmiş olan protokol ve bundan sonra izlenecek adımlarla alakalı tarafımıza bilgilendirme yapılması hususunda önergemizin Başkanlık Makamına havale edilmesine arz ederiz.”
KONU; BELEDİYE SÖZLEŞMELİ PERSONELİ
"Belediyemiz bünyesinde çalışan sözleşmeli personelin sözleşme yenileme süresi içerisinde şatlarının ne olacağı ve konuyla alakalı personelin tazminat ve diğer alacaklarından feragat edilerek yeni sözleşme yapılacağı konusun da tarafımıza bilgilendirme yapılması hususuna binaen önergemizin Başkanlık Makamına havale edilmesini arz ederiz.”
"SÖZLEŞME AKDİ YASAYLA TANIMLANMIŞTIR, BİZİM TASARRUFUMUZDA DEĞİLDİR”
Önergeyle ilgili bilgilendirmede bulunan Özcan Işıklar, "Sözleşmeli Personel almak 5393 sayılı kanunun 49. Maddesine göre teknik kadrolarda mimar, mühendis, tekniker, doktor, avukat dışında personel alma şansımız yok. Yasa çok net. Sözleşmeli Personelin maaşı da her yıl Bütçe Kanununa göre belirleniyor. Onun dışında sizin 1 TL fazla ya da eksik vermeniz söz konusu değil. Yasayla belirlenen, kanunun 49. Maddesiyle de tanımlanan bir sözleşme akdidir. Bizim müdahale edip tasarrufta bulunma gibi bir yetkimiz yok.” diye konuştu.
HİZMET PASAPORTUNUN ÇIKARILMASI HAKKINDA (GRİ PASAPORT)
"Belediyemiz tarafından kardeş şehir Aytos'a yapılan ziyaret kapsamında 05.12.2014 tarihli meclis toplantısında ilçemiz muhtarları ve STK'lara hizmet damgalı pasaport çıkarılması için gerekli olan meclis kararında yapılan oylamaya öncesi ve yazılı gündem maddesinde STK temsilcileri ve muhtarlar haricinde de bazı kişilerin bu kapsama alındığı tespit edilmiştir. Bundan sonra yapılacak olan aynı işlemlerin suiistimal edilmemesi adına isim listelerinin meclise sunularak oylanmasını rica ederiz. Bu hususun tekrar yaşanmaması adına önergemizin Başkanlık Makamına havale edilmesini ve tarafımıza bilgi verilmesini arz ederiz.”
KONU; SİLKENT FAALİYETLERİ
"01.09.2014 tarihinde meclis başkanlığına sunmuş olduğumuz 122028 nolu döküman önergede bahsi geçen Silkent Silivri Kent Hizmetleri Ticaret ve Sanayii Anonim şirketinin 2013-2014 yılı bilançolarının ve bugün itibari ile borçlarının detaylı açıklanması için şirket yetkilileri tarafından kamuoyunu bilgilendirmek adına grubumuza brifing verilmesi ile alakalı önergenin üzerinden 3 ay geçmesine rağmen cevaplanmamasını şeffaf belediyecilik adına diğer belediyelerde örnekleri olması dolayısıyla grubumuz ve kamuoyu olarak beklemekteyiz. Kanunun hassasiyetinin gerekli birime ivedi olarak bildirilmesi ve cevaplanması adına önergemizin Başkanlık Makamına havale edilmesine arz ederiz.”
"FIRINCILARIN DAHA REKABETÇİ BİR PİYASADA HİZMET VERMESİNİ SAĞLAYACAĞIZ”
Işıklar, Silkent Faaliyetleri için şunları söyledi: "Fırınlarla ilgili bir çalışmamız var. 57 tane fırın var. Fırından başka da bir faaliyeti yok zaten şirketin. Fırıncılarla görüşme halindeyiz, nihai sonuca geldik. Hizmetini devam ettirerek belediyenin ekmek üretiminden çekilmesi noktasında anlaşmış durumdayız.
Çünkü 57 tane fırın varken bir rekabetçi anlayış, fiyatları regüle etme gibi bir görev maalesef mümkün değil. 7-8 bin ekmek çıkararak fiyatları baskı altına almak, kontrol etmek çok mümkün görünmüyor. Ekmek sayısını 100 bine çıkardığınızda fırıncı kalmaz. Liberal ekonominin sosyalize edilmiş anlayışıyla fırıncılarımızın daha rekabetçi şartlarda sübvanse edilerek piyasa şartlarını bozmadan hizmetin devamlılığını sağlamak gibi bir düşüncemiz var. Kendileri de sıcak bakıyor. Faaliyet Raporu’nda vardı ama bilançomuz her zaman hazır, bilgiyi takdim edebiliriz.”
KONU: ÇÖP İHALESİ
"Belediyemizin çöp toplama ve temizlik işi ile alakalı son ihale ve iptal edilen ihaledeki fiyat tekliflerini, ihale dökümanlarını gerek ekaptan, gerekse belediyemizden alan firma sayısı ve varsa isimleri ile birlikte kamuoyunu bilgilendirmek adına tarafımıza verilmesi için önergemizin Başkanlık Makamına havale edilmesini ve tarafımıza bilgi verilmesini arz ederiz.”
PERSONEL DURUMU HAKKINDA
"Belediyemiz bünyesinde oluşan tüm personel alım ihtiyaçlarının hangi koşullar altında karşılandığını, 01.01.2014-31.12.2014 tarihleri arasında gerçekleştirilen personel alımlarının, hangi birimlerdeki ihtiyaç doğrultusunda yapıldığını, işe yerleştirilen personelin çalışma şeklini, işe giriş-çıkış tarihini ve sağlanan sosyal haklar ile nakdi yardımların durumunu gösteren isim listesinin tarafımıza iletilmek üzere önergemizin Başkanlık Makamına havale edilmesine arz ederiz.”
"TORBA KANUNU DOLAYISIYLA İŞÇİ ALMAMIZ MÜMKÜN DEĞİL”
Önergeyi yasal perspektiften değerlendiren Işıklar, şunları aktardı: "Torba Kanununa göre 2009 Eylül ayından sonra belediye ana kadrosuna işçi alınması mümkün değil. Ancak bir şart var. 5393 Sayılı kanunun 49. Maddesindeki sözleşmeli personel ve teknik kadrolar dışında boş karşılığı varsa almanız mümkün. Astsubay ve asker olarak görev yapanlara tanınan bir muafiyet var. Zabıta olarak gelebiliyorlar. Onun dışında işçi almak istiyorsanız; İçişleri Bakanlığına yazacaksınız, İçişleri Bakanlığı kadronuzda boş olduğunu onaylarsa (ki bizim kadromuzda şu anda yok) bölgeye müracaat etmiş olanlar arasında noter huzurunda yapılacak kurayla işçi alabiliyorsunuz. Memur almak isteseniz yine İçişleri Bakanlığına yazıyorsunuz. KPSS sınavında 70 puanı geçenler arasında İçişleri Bakanlığı tarafından yapılacak olan sınavla buraya personel gönderiyor. Bunun dışında personel alımı mümkün değil.
"ÇALIŞANIN TEK TİP OLMAMASI KANAYAN BİR YARA…”
İşte sıkıntıda burada. Bir belediyede 657 sayılı memur, yeni çıkan yasaya göre memuriyet hakkını kazanmış sözleşmeli personel ve ikinci bir sözleşmeli personel var; 2014 Kasım’ından sonra sözleşmeyi yaptıysanız eğer memuriyet hakkını kazanamıyor. Kadrolu işçi (kadrosu Bakanlıkça belirlenmiş), mevsimlik ve geçici işçi ile taşeron var. Özlük hakları, konumları, ücretleri farklı 7 çeşit çalışan. Birisi ikramiye alıyor birisi alamıyor, birisi memur izin hakkı farklı öbürünün farklı… Bu çalışanlar içerisinde bir yara.
"BIRAKIN İŞÇİ ALMAYI FAZLAMIZ VAR”
Ben hepsinin ‘çalışan’ tanımı altında birleştirilmesini isterim. Bu kanayan bir yara, yapacak bir şey yok. Bizimle alakası olan bir şey değil. Taşeron sisteminden alınanların çalıştığını vatandaşlarımız Silivri Belediyesi yazısını da görünce belediyeye girmiş gibi görüyor kendisini. Belediyeye çalıştığını sanıyor taşerona çalıştığının maalesef farkında değil. Belediyeye işçi alınmış gibi bir algıya giriyorlar. Böyle bir yanılgı içerisindeyiz. 2009 Eylül’ünden sonra işçi almamız mümkün değiliz. Zaten Torba Kanununa da göre bizde fazla var. Belediyelerin birleşmesiyle sanırım 110 tane kadar fazla var. Diğer kurumlar Valilik’ten işçi talebinde bulunursa eğer bizde görünen 110 tane fazlalıktan listeye bakarak alabilir. Bırakın almayı şu anda fazla var.”
Hazal BAŞARAN
