Başkan Özcan Işıklar’ın mecliste sunumunu gerçekleştirdiği ve değerlendirmeyi ikinci oturumun düzenleneceği 10 Ekim’e ertelediği stratejik veriler şu şekilde: "24/05/2014 tarihinde duyurulan Genelge ile Stratejik Plan Çalışmalarına başlanmıştır. Bu dönem de kurum içerisinde 14 toplantı yapılmış ve Stratejik Plan çalışmaları yürütülmüştür. Bu süreç içerisinde Paydaş analizleri yapılarak, beklenti, talep, güçlü ve zayıf yönlerimiz değerlendirilmiştir.
Paydaş analizlerini 3 grupta ele aldık.
1. Dış Paydaş, 2. İç Paydaş, 3. Yararlanıcılar
1. Dış Paydaşlar: Kamu Kurum, STK, Muhtarlar ve Tedarikçiler olmak üzere 387 adet kuruma anket yöntemiyle sorular sorulmuş ve 82 kurumdan yanıt alınmıştır.
2. İç Paydaşlar: Kurum personelimiz ve Belediye Meclis üyelerimize anket yöntemiyle sorular sorulmuş ve görüşler alınmıştır. Toplam 491 kişi anketimize katılarak öneri ve düşüncelerini paylaşmışlardır.
3. Yararlanıcılar: Bu kapsamda vatandaşlarımıza iki ayrı yöntemle ulaşılmış görüş ve önerileri alınmıştır.
1. Beklenti Anketi: Tüm mahallelerimizde 1836 kişi ile yüz yüze görüşme yöntemiyle anket yapılmıştır.
2. Web Sitesi: Web Sitemiz üzerinde açılan bir sayfa üzerinden vatandaşlarımızdan plana katkı sağlamaları istenmiş 52 vatandaşımız görüşlerini bizimle paylaşmıştır.
Stratejik Plan Çalışmalarına esas teşkil edecek bir diğer çalışma ise Mevcut Durum Analizidir. Mevcut Durum Analizi de iki başlıkta yapılmıştır.
1. İç Çevre Analiz, 2. Dış Çevre Analizi
İç Çevre Analizi: İç Çevre analizinde güçlü ve zayıf yönlerimiz görmek, mevcut durumumuzun analizini yaparak Strateji ve Hedefleri ona göre belirlemek için Kurumumuza ait tüm bilgileri ve verileri topladık. 8 ana başlıkta derlenen bu veriler Stratejik Planımızın ana eksenini oluşturmuştur.
Dış Çevre Analizi: Bizi doğrudan ya da dolaylı olarak etkileyen verileri elde ettiğimiz bu başlıkta; sağlıktan, emniyete, eğitimden, tarım ve sanayiye kadar ilçemize ait bütün verileri topladık. Toplanan veriler ışığında analizler yaparak, fırsat ve tehditlerimizi ortaya koyduk.
Bu analizler ışığında Swot Analizi yaparak nerede olduğumuz ve nereye ulaşmak istediğimizi belirledik. Swot Analizi sonuçları şu şekildedir:
GÜÇLÜ YÖNLER
1. Köklü belediyecilik geleneği
2. Üst yönetimin stratejik yönetime sahip çıkması ve öncülük etmesi
3. Başkanın aktif ve pozitif katkısının idare imajını kuvvetlendiren yönü
4. Kültür ve sanat alanında geleneksel üstünlüklere sahip olan çok sayıda etkinliğin bulunması
5. Gelenekselleşmiş festivallerin mevcudiyeti
6. Memur statüsünde görev yapan personelin ortalama öğrenim düzeylerinin yüksek olması
7. Vergi gelirlerinde sağlanan yüksek tahakkuk tahsilat oranı
8. Sermaye yatırımlarında son beş yıllık dönemde sağlanan artış
9. Teknolojik alt yapı ve donanım anlamında yeni yatırımların mevcudiyeti
10. Bilgisayar ağının genişliği ve tüm personellerin internet erişiminin bulunması
11. Geri dönüşüme önem verilmesi ve bu yönde yoğun faaliyet ve hedeflerin bulunması
12. Sosyal yardım uygulamaları ile fark yaratan sosyal belediyecilik geleneğinin varlığı
13. Sağlık konusundaki hizmetlerdeki etkinlik
14. Hayvan barınağının mevcudiyeti
15. İşe yeni başlayan öğrenim düzeyi yüksek personel yapısı
16. İdarenin araç parkını yönetiyor ve imkânları ölçüsünde yeniliyor olması
17. Stratejik yönetim anlayışının benimsenmiş olması; gelecekte uygulanabilirliği konusundaki kararlılık
18. Kurumun tamamında Elektronik Belge Yönetim Sistemine(EBYS) geçilmiş olması
19. İSO9001 Kalite Yönetim Sistemi belgesi almış olması
20. İhtiyaç analizlerine dayalı olarak, geliştirilmiş pek çok projenin geliştirilmiş olması.
ZAYIF YÖNLER
1. İdarenin imajını kuvvetlendirmekte olan mevcut hizmet binasının, kapasite açısından yeterli olmaması
2. Gerek işçi, gerekse memur statüsünde çalışan personelin 40 yaş üzerindeki oranının % 50’nin üzerinde olması
3. Hizmet alımı suretiyle ve pek çok birimde istihdam edilmekte olan personel sayısının kadrolu personelden fazla olması
4. Eğitim ihtiyaç analizlerinin yapılmaması
5. Mevzuat eğitimlerine ihtiyaç olması
6. Mülkiyet ve teşebbüs gelirlerindeki tahakkuk tahsilat oranlarının düşük olması; İdare gayrimenkullerine ait gelirlerin toplam gelirler içerisinde düşük bir ağırlığının olması
7. Ön mali kontrol ve iç kontrol sisteminin kurulmamış olması
8. Gerek iç kontrol, gerekse stratejik yönetim alanlarında izleme değerlendirme sistemlerinin etkin olmaması
9. Mali yönetim sisteminin yenilenmesi ve güçlendirilmesi gereği
10. Süreç yönetimi sisteminin mevzuat çerçevesinde optimizasyona gereksiniminin olması
11. Kurum içi koordinasyon konusunda eksiklikler bulunması
FIRSATLAR
1. İlçenin geniş tarım alanları içerisinde yer alması
2. Geliştirilmeye müsait alternatif ulaşım imkânlarının varlığı
3. Kent merkezinin deniz kıyısında bulunması
4. Kültürel ve sosyal hayat anlamında cazibe merkezi olması
5. Turizm potansiyeli
6. İskele Meydanı’nın sosyal kültürel faaliyetlere imkân vererek şekilde kullanılabiliyor olması
7. Tarihi ve kültürel varlık potansiyeli
8. Üniversiteleri bünyesine alma konusundaki kararlılığı
9. İstanbul Finans Merkezi Projesi kapsamında, geliştirilebilecek projelerin sağlayabileceği avantajların mevcudiyeti
10. Belediyece ilçe kamu kurumlarına sağlanan destek ve güçlü iletişim‐paylaşım alışkanlıklarının varlığı
TEHDİTLER
1. Boğluca Deresine kent içerisinde karışan kanalizasyonun öncelikle halk sağlığı olmak üzere; Silivri imajını tehdit ediyor olması
2. D‐100 Karayolunun kentin ortasından geçmesi; şehir içi ulaşım konusunda bu yolun yarattığı risklerin yüksekliği; erişilebilirlik anlamındaki problemlerin varlığı
3. İstanbul‐Silivri arasındaki toplu ulaşımın mevcut imkânlarla sağlanmasında yaşanan güçlükler
4. Yaz aylarında ilçe nüfusunun artış göstermesi
5. Büyükşehir Belediyesi ile kısıtlı işbirliği olanakları
6. Silivri’nin ikinci derece deprem kuşağında yer alması
7. Coğrafi olarak geniş bir alana yayılmış bulunan (eski) köylerin mahalleye dönüşerek hizmet alanının genişlemiş olması
8. Evcil hayvanların denetimsiz olarak sokağa bırakılması
AMAÇ, HEDEF VE FAALİYETLER
Stratejik Plan çalışmaları neticesinde Amaç, Hedef ve Faaliyetlerimizi; elde edilen veriler, paydaş analizleri ve Seçim Projeleri doğrultusunda belirledik. Bu bilgiler ışığında Silivri Belediyesi 2015‐2019 Stratejik Planında sekiz (8) amaç yer almaktadır. Bu amaçlar gelecek dönemde belediyemizin vatandaşa yerel hizmet sunumunda öncelikli hizmet sunacağı alanları ortaya koymakta ve tanımlamaktadır. Sekiz (8) amaç altında elli (50) hedef bulunmaktadır. Hedefler, nihai amacı sağlamaya yönelik olarak hayata geçirilecek öncelikli alt alanları belirlemekte ve faaliyetlerin çerçevesini çizmektedir. Faaliyet ve Projeler ise stratejik planın beş (5) yıllık uygulanma sürecinde gerçekleştirilecek temel faaliyet ve proje alanlarını göstermektedir. Bu faaliyet ve projelerden hangilerinin öncelik taşıdığı ve gerçekleştirileceği ise yılı performans programlarında ortaya konulacaktır.
Bu amaçlar ve stratejiler şu şekildedir.
1.KENTSEL YAŞAM KALİTESİNİN SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİNİN TESİS EDİLEREK, SİLİVRİ'NİN BİR CAZİBE MERKEZİ HALİNE GETİRİLMESİ
Silivri’nin geçmişten gelen miras niteliğindeki tarihi ve doğal kimliğini koruyarak, planlı, modern bir kentleşmenin sağlanması öncelikli amacımızdır. Bu amaç çerçevesindeki proje ve faaliyetlerimiz, gelecek kuşaklardan emanet aldığımız Silivri’nin planlı bir gelişmeyle yönetilmesine olan gereklilikten kaynaklanmaktadır
Temel stratejilerimiz ise şöyle belirlenmiştir:
1. Kent merkezinde otoparklar (Kaymakamlık Arkası Otopark, Belediye Arkası Otopark, Silivri Sahil Otoparkı) yapılacak; çevre ve peyzaj düzenlemeleri ile görsel zenginlik sağlanacaktır.
2. Engelsiz Yaşamın hayata geçirilmesi için gerekli geçitler ve alansal düzenlemeler yapılacaktır.
3. Sahil ve plaj düzenlemeleri yapılacaktır.
4. Meydan ve çevre düzenlemeleri sürdürülecek, kültür ve sosyal amaçlı yapılar vücuda getirilecektir.
5. Kapalı Pazar yerleri yapılacaktır.
6. Yeni yollar açılarak asfaltlama çalışmaları sürdürülecek; mevcut yolların bakım ve onarımları sağlanarak, ulaşımda erişilebilirliğin tesisi için belediyemize düşen tüm görevler yerine getirilecektir.
7. Bordür ve tretuvar düzenlemeleri yapılacak; gerekli onarımların sağlanmasına devam edilecektir.
8. Yağmursuyu kanallarının inşa, bakım ve onarımları sağlanacaktır.
2. ZENGİN KÜLTÜR, SANAT VE KATILIMCI ETKİNLİKLER YOLUYLA KENTİN CAZİBE MERKEZİ NİTELİĞİNİN PEKİŞTİĞİ, DEZAVANTAJLI GRUPLARIN HEMŞEHRİLİK BİLİNCİYLE GÖZETİLDİĞİ, BİR PARÇASI OLMAKTAN GURUR DUYULAN SİLİVRİ'NİN İNŞA EDİLMESİ.
Geçmiş ile geleceği birleştiren belediyecilik anlayışımız ile Silivri'nin tarihi ve kültürel değerlerini ortaya çıkaran, zenginleştiren ve başta ülkemiz olmak üzere bütün dünyaya tanıtılması Silivri’de yaşayan herkesin sosyal ve kültür yaşama katılımının sağlanarak, sosyal yaşamı zenginleştirilmesi önceliklerimizdendir. Öte yandan hemşerilik bilinci ve önceliği altında, Silivri’de yaşayan dezavantajlı grupların ekonomik ve sosyal yaşamlarına destek olunması; içinde bulundukları şartların iyileştirilmesi öncelikli amacımızdır Temel stratejilerimiz ise şöyle belirlenmiştir:
1. Gelenekselleşmiş festivallerimiz, kentimizin marka değerini de yükseltme anlamında devam edecektir.
2. Festivallerin etkin ve rahat bir ortamda icra edilmesi için Amfi Tiyatrolar.
3. Silivri Kültür Merkezi inşa edilecektir.
4. Yoğurthane Kültür Kompleksi inşa edilecektir.
5. Bilim Deney Parkı kurulacaktır.
6. Çocuk Kampı düzenlenecektir.
7. Su Sporları Kulübünün kurulması özendirilecek, öncü olunacaktır.
8. Yılsonu mezuniyeti etkinlikleri düzenlenmeye devam edilecektir.
9. Engelliler Yaşam Merkezi hayata geçirilecektir.
10. Trafik Eğitim Parkı hayata geçirilecektir.
11. Pek çok faaliyetin bünyesinde icra edilebileceği belediye hizmet evi hayata geçirilecektir: Bunun bünyesinde Çocuk Evi, Engelliler Konukevi, Belediye Sağlık Merkezi ve İlaç Destek Merkezi, Belediye Akademi, Dernekler yerleşkesi projeleri hayata geçirilecektir. EYKOM bu merkeze taşınacaktır.
12. Kadın Sığınma evi açılacaktır.
13. Bilge Çınarlar Yaşam Evi açılacaktır.
3.ÇEVRE YÖNETİMİ VE YAŞAM KALİTESİ KONULARINDAKİ HİZMET VE ATILIMLARLA, YAŞANABİLİR, ÇEVREYE SAYGILI BİR SİLİVRİ'NİN SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİNİN SAĞLANMASI.
Sağlıklı ve sürdürülebilir kentsel çevrenin oluşturulmasından yola çıkarak, Silivri’deki mevcut park, bahçe ve yeşil alanların nicelik ve niteliğini zenginleştirip, sağlıklı yaşam ilkesi doğrultusunda, fiziksel aktivitelere ilişkin talepleri de karşılayacak şekilde yeşile ve doğaya olan ilgi ve sevginin arttırılmasını sağlamak, temel belediyecilik fonksiyonun tartışılmaz bir gereğidir.
Silivri, hemşeriler ve tüm misafirlerimiz için çevreyi koruma altına almak, görsel ve çevresel kirliliği azaltmak, hayvanları korumak ve hayvan sevgisini aşılamak bunun yanı sıra kent yaşamında hayvanlardan kaynaklanan olumsuzları gidermek temel görevimizdir. Temel stratejilerimiz ise şöyle belirlenmiştir:
1. Temalı parklar tesis edilecektir.
2. Hobi bahçeleri düzenlenecektir.
3. Boğluca Deresi ıslahının İSKİ tarafından tamamlanmasını takip eden süreçte çevre düzenlemesi yapılacaktır.
4. Sahil düzenlemeleri yapılacaktır.
5. Kent içi ormanlarının düzenlemesi yapılacaktır.
6. Mesire yeri olarak kullanılmakta olan ormanlık alanların iyileştirilmesi sağlanacaktır.
7. Ağaçlandırma çalışmaları sürdürülecektir
8. Evsel atıklar ve Geri Dönüşümü sağlanan atıkların toplanması sürdürülecektir.
4.ESENLİK VE GÜVENLİK HİZMETLERİNİN STANDARTLARININ YÜKSELTİLEREK, GÜVENİLİR BİR SİLVİRİ'NİN YAŞATILMASI.
Güvenilir bir kentte, temizliği, sağlığa uygunluğu ve kalitesinden endişe edilmeyen mal ve hizmetlerin sunulması, bunların satıldığı, pazarlandığı ve üretildiği yerler ile işyerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesindeki fonksiyonları itibariyle mahalli idareler sorumludur. İdaremiz yenilikçilik ilkesinden yola çıkarak, bu konudaki görev ve hizmetlerimizin standartlarını yükseltmeyi temel bir amaç olarak belirlemiştir.
Kentin afetlere karşı hazırlanması, hemşerilerin gönüllü katılımlarıyla gerekli hazırlıkların topyekûn olarak yapılması ve gerekli tedbirlerin alınmasında da belediyemiz öncü rol oynama kararlılığındadır Temel stratejilerimiz ise şöyle belirlenmiştir:
1. Ruhsatsız işyeri bulunmaması hedeflenmiştir.
2. İşyeri ruhsatlandırma çalışmalarının süresinin kısaltılması sağlanacaktır.
3. Zabıta birimi eliyle yürütülecek denetimlerde etkinlik ve kalite sağlanacaktır.
4. İdarenin acil eylem durum planı hazırlanacaktır.
5. Gönüllülerin katılımı ile oluşturulacak her türlü işbirliği ve eğitim çalışmaları desteklenecektir.
5.SİLİVRİ'NİN MARKA KENT OLMA SÜRECİNİN YÖNETİLMESİ
Tarihi, doğası, tarımsal kapasitesi, çıkardığı ve bünyesinde barındırdığı şahsiyetler farklı bir iklimin hüküm sürüdüğü Silivri’nin bir marka kent haline getirilmesi öncelikli amaçlarımızdandır.
Dini anlamda barındırdığı değerlere ve tarihe mal olmuş şahsiyetlere ev sahipliği yapmış olmanın bu coğrafyaya verdiği görevlerin yerine getirilmesinde de idaremiz kararlılıkla hareket edecektir. Bugün çok da bilinmeyen bu tarihi mirasa karşı yaratılacak farkındalık; Silivri’mizin farklılığının anlatılmasında önemli bir yapı taşıdır.
Temel stratejilerimiz ise şöyle belirlenmiştir:
1. Kentimizin bir üniversiteleriyle tanınan bir ilçe olması için gerekli teşvik ve özendirici tedbirler alınacaktır.
2. "Köy Yoksa Gelecek Yok " Projesinin hayata geçirilmesi sağlanacaktır.
3. Tarımsal üretimde farklı bitkilerin ve farklı metodların uygulanabilirliği tarımsal araştırma ve üretim merkezi öncülüğünde yürütülecek önemli bir projemiz olacaktır.
4. Silivri tarihine dair tanıtıcı bir belgesel yapılması sağlanacaktır.
5. Silivri tanıtım kitabı hazırlanacaktır.
6. Doğa turizmi anlamında Silivri’nin farklılığının öne çıkarılması sağlanacaktır.
7. Kent müzesi kurulacaktır.
8. Edebiyat festivali düzenlenecektir.
9. İnanç Turizmine yönelik çalışmalar yapılacaktır.
10. Marmara Turizmi temalı Sempozyum düzenlenecektir.
6.KENT EKONOMİSİNE KATKI SAĞLANMASI
Genel nitelikli ihtiyaç ve menfaatlerin yanında, fertlerin ve ailelerinin yerleştiği ve oturduğu yerlerin ve yerleşim birimlerinin, yakın çevrelerinin ihtiyaç ve menfaatlerini karşılayacak ve koruyacak buralardaki hizmetleri yerine getirecek ayrı bir teşkilatlanma olan belediyelerin görevleri gelişen ve değişen dünyamızda artık, alt ve üst yapı işleri, temizlik ve halk sağlığı gibi klasik fonksiyonlarla sınırlı değildir. Öyle de olmamalıdır
Kent ekonomisi içerisinde yer alan ve alması muhtemel her birey ve işletme mahalli idarelerin ilgi sahası içerisinde olmalı; kentin ekonomisinin bireyin ekonomisi, bireyin ekonomik ve sosyal şartlarının hemşerilerin huzur, sağlık ve esenliğine olan etkileri dikkate alınmalıdır.
Tüm bu konularda alacağı rol ve üstleneceği sorumluluklarla belediyemiz, kent ekonomisine katkı sağlamaya ve sorumluluk üstlenmeye devam edecektir. Temel stratejilerimiz ise şöyle belirlenmiştir:
1. Kurduğu/kuracağı işletmeler yoluyla ekonomik hayata gerek istihdam, gerekse üretim yoluyla katkı sağlanacaktır.
2. Ev ve aile ekonomilerine katkı sağlayabilecek kapasitelerin artırılması, desteklenmesine devam edilecektir.
3. İş arayan ile istihdam imkânı sağlayacak tüm kesimlerin buluşturulmasında, bir araya getirilmesinde kariyer istihdam ofisi faaliyetlerimiz geliştirilecektir.
4. Meslek edindirme kurslarımızda sanayi ve hizmet sektörlerinde ihtiyacı duyulan kalifiye personele spesifik meslek dallarında eğitimler verilmesi sağlanacaktır. Meslek eğitimi verilen ve düzenlenen kursları başarıyla tamamlayanlar takip edilerek; iş sahibi olup olmadıkları takibe alınacaktır. 5. Mesleki gelişim alanlarında ihtisas sahaları belirlenerek; bu kol ve dallarda düzenli eğitimler verilerek işgücü niteliği arttırılacaktır.
7.HEMŞEHRİ HUKUKUNUN GELİŞTİRİLMESİ
Hemşerilerin, belediye karar ve hizmetlerine katılması, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma haklarının sağlanması temel görevimizdir. Hemşerilerin temel ve müşterek ihtiyaçlarının karşılanması anlamındaki esas fonksiyonlarımızın dışında onların bilgilenmesi, kararlara katılması ve görüşlerini beyan edebilmeleri anlamında her kesim söz sahibi kılınacaktır.
Temel stratejilerimiz ise şöyle belirlenmiştir:
1. Kent konseyinin çalışmalarına her türlü kurumsal destek sağlanacaktır.
2. Gençlik ve kadın konseyleri kurulacak; mahalle konseyleri ile birlikte aktif olarak çalışmaları desteklenecektir.
3. Nikâh hizmetleri anlamında öncü belediye olunacaktır.
4. Kardeş şehir sayısı; bunlarla karşılıklı etkileşimler ve projelerimizin sayısı arttırılacaktır.
8.KURUMSAL KAPASİTENİN, İDARENİN VİZYONUNA ULAŞMASINI SAĞLAYACAK ÖLÇÜDE ARTTIRILMASI
Belirlenen misyonun en iyi şekilde yerine getirilebilmesi özellikle geniş hizmet alanlarımız dikkate alındığında, bilgi sistemlerini kullanma ihtiyacını artırmıştır. Birimlerimizi uygun bilgi sistemleriyle entegre, mevzuata ve dünya gereklerine uygun bir şekilde organize ederek, insan kaynaklarını, mali yönetim sistemlerini, iş süreçlerini geliştirmek ve böylelikle çalışanların, kapasitesini, verimliliğini ve motivasyonunu yükseltmek suretiyle, en hızlı şekilde vatandaş memnuniyetini sağlamak temel amacımızdır.
Temel stratejilerimiz ise şöyle belirlenmiştir:
1. Gelir arttırıcı çalışmalar yapılacaktır.
2. Ön mali kontrol sistemi kurulacaktır.
3. Taşınmazlar etkin yönetilerek, mülkiyet ve teşebbüs gelirleri artırılacaktır.
