Kent Konseyi Yeni Döneme Tartışmalı Başladı

Kent Konseyi 4. olağan Genel Kurul'un açılışını Silivri Belediye Başkanı Özcan Işıklar, gerçekleştirdi. Işıklar, katılımcılara yönelik konuşmasında şunları söyledi:

 

 

ÖZCAN: KENT KONSEYİ TOPLUMSAL

 

DİNAMİTLERİN DEMOKRATİK,

 

SAYDAM, KATILIMCILIĞINI SAĞLIYOR

 

Kent Konseyi hakkında bilgilendiren Silivri Belediye Başkanı Özcan Işıklar şöyle konuştu: "1992 Yer Yüzü Zirvesi'nden sonra Birleşmiş Milletlerin özellikle katılım, kentlerin demokratik süreçlere katılmasını sağlamak, yoksullukla mücadele, enerji ve özel ilgi gruplarının yönetime katılması amaçlanıyor. Dünya ölçeğinde 1992 yılında Yer Yüzü Zirvesi'nde bizim de o dönem Başbakanımız Süleyman Demirel'in altına imza koymasından sonra hepimizin bildiği Habitat 1996 yılında İstanbul'da toplantı yapıldı. 1997 yılında Yerel Gündem 21 programı olarak ülkemiz gündemine girdi. Ulusal Gündem 21'den sonra Yerel Gündem 21 hayata geçmeye başladı. 1999 yılında ben geçici sekreterliğini yaparak üç aylık kuruluşunu ve ilk toplantısına kadar süreyi tamamladım. Silivri Yerel Gündem 21, Kent Meclisi adı altında ilk toplantısını Beyaz Saray'da 1999 yılının Temmuz ayında yapmıştı. Yerel Gündem 21'ler ve Kent Konseyler 2004 yılındaki süreçte tamamlandı. Sonrasında 5393 sayılı yasamızın öngörüsü ve daha sonra çıkan bir yönetmelikle Kent Konseyi'nin kuruluş ve çalışma esasları belirlendi. Geçtiğimiz dönem de Kent Konseyi bu çalışmalara devam etti. Bu süreçler içerisinde Kent Konseylerin amacı hepimizin bildiği gibi toplumsal dinamitlerin, demokratik, saydam, katılımcı bir süreçle halkın katılımını sağlamak, kentin geleceğini planlamak, özellikle gündemde olan sorunların tespitini yapmak. Bunların özellikle bir envanter şeklinde ciddi, kontrol edilebilir, denetlenebilir süreçlerden geçilerek gerçekleştirmek. Daha sonra halkın gündeminde olan günübirlik ve geleceğinde olan süreçleri açık,  saydam ve kentin bütün ortaklarının katılımıyla bir platformda tartışıp karara bağlamak, kentle ilgili geleceğe dönük planlamaları yaparak gündeme koymak.

 

 

"TÜRKİYE'DE 24., İSTANBUL'DA İLK

 

KENT MECLİSİNİ KURAN İLÇEYİZ"

 

Türkiye'de 24., İstanbul'da ilk Kent Meclisini kuran ilçe Silivri. Bir fotoğrafı hala unutamıyorum; Müftümüz, Jandarma Komutanımız ve bir hakimimiz sıraya dizilmişler, sandığa oy atacaklar. Sivil toplum örgüt temsilcisi bu saydığım kişilerle bir araya gelip eşit söz hakkına sahip meclis platformu oluşturuldu. Silivri bu anlamda çıtayı yüksek tutan, insanımızın hoşgörü sınırlarını, tartışma kültürünü geleceği bir kent ortaklığı ve paydaşlığı anlamında beraber şekillendirmesine el ele verebilen, konsensüs sağlayabilen farklılıklarını bir araya koyarak orta katlı bulmada, bir arada tutabilen bir yapıya sahip. Böyle bir tartışma ve uzlaşma kültürü Silivri'mizde var. Bunun oluşmasında bu meclislerin ne kadar büyük katkı yaptığını hepimiz biliyoruz. Silivri'mizde açık ve dinamik bir toplum yapımız var. Medya olarak yerel gazeteden televizyonuna, internet kullanımında, radyolarında bu dinamik etkileşimi hissetmek, fark etmek mümkün. Açık bir yapı içerisinde bu yapıyı yerel yönetimlere yansıtmak, devletin merkezi idaresine kadar bu talepleri ısrarcı ve kamuoyunun temel desteğini arkasına alarak bütünsel bir yapı içerisinde ortak bir çıkarı hedefleyen ama bunu tartışarak, demlendirerek ve süzerek halkın taleplerini göz önüne alıp bunu saydamlık içerisinde tartışılarak bir paydaş ortaklık ilişkisinde merkezi idareye kadar taşıyıp kentin geleceği konusunda söz sahibi olup karar verebilmek, önünü açan platformlar olarak tanımlıyoruz. Bu anlamda Kent Meclisleri bizim olmazsa olmazımız. Kent demokrasinin geliştiği kültürlerden gelmişiz. İki bin yıllık geleneğimizde askeri bir demokrasi kültüründen gelen bir yapımız var. Göçebe bir topluluk gibi görülüp tarihi yanılgı içerisinde olan bazı yazıları, kaynakları gördükçe üzülüyoruz. Esnaf kültüründe, kendi içindeki yönetimlerde feodaliteyi yaşamayan bir topluluk olarak biz buna uzak değiliz.

 

Bizim hoşgörü ortamımız kendi alt kimlikleriyle yıllardır din, dil, ırk farkı gözetmeden bu coğrafya üzerinde 3-4 medeniyeti bir arada tutup, kesinlikle alt kimlik diye tanımlanmadan bir mozaiği anlatan 600 senelik imparatorluğun devamında, Türkiye Cumhuriyeti’nde de bu çimentonun tuttuğunu görüyoruz.

 

Bu hoşgörü ortamımızı geçmişimizden gelen askeri demokrasinin yaşatılmasında, özellikle üzerine daha sonra katıldığımız kent demokrasisini iyi anladığımızı, üzerine oturduğumuz medeniyetle iyi kaynaştığımızı, iyi tanıdığımızın göstergesidir. Bunu Silivri'ye taşımak Silivri'nin geleceğinde böyle bir katılımın çok sesliliği ve renkliliği farklılıkları bir arada tutarak hoşgörüyü, tahammülü yükselterek bu sonuçları taşımak, buradan çıkarmak zorundayız.

 

 

"KENTİ VE BELEDİYEYİ

 

YÖNETMEK AYRI ŞEYLERDİR"

 

Kent meclislerimizin bize göre böyle bir anlayışı böyle bir politikası var. Yerel yönetimde sadece kendilerini karar mekanizmaları 30 kişilik meclisleriyle daraltılamaz. Kenti yönetmek ve belediyeyi yönetmek ikisi de ayrı şeylerdir. Kenti yönetmek iddiasında olmak kentin geleceğe taşınması, kentin ekonomik, sosyal, kültürel kimliği ile uygarlıkla, refahla, zenginlikle uyuşması demektir. Kentin geçmişindeki hafızanın tutucu bir anlayışla ama geleceğe taşıyan bir yenilikçilik öngörüsüyle bir arada tanımlandırılması, konumlandırılması gerekmektedir. Kentimizin geçmişinde 3 medeniyet yaşayan bir kentte önce o değerlerimize sahip çıkacağız. Ve ayrıca kültür mirasının bizde bıraktığı uzlaşı kültürünün, tartışma ortamını da daha da geliştirerek, geleceğe taşıyacağız. Bizim belediyeyi yönetmekteki amacımız sadece günü birlik hayatı kolaylaştırmak. Bu tip kent meclislerinde alınacak kararlara kolaylaştırıcı, yön açıcı görevini yaparak bütün sorununu burada da tartışılmasını sağlamak olacaktır görevimiz. Asli unsur bütün kenti temsil eden kent meclisleri olacaktı. Bu anlamda bu önemi tekrar hatırlatmak istedim.

 

Konseyin amacı genel bir özeti yaptığımız zaman, konseyin yapısı olarak üye yapısı genel yönetmeliğin mahalli en büyük ülkü amiri veya temsilcisi, belediye başkanı veya temsilcisi sayısı 10'u geçmemek üzere illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar tarafından belirlenecek. Kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri, belediye başkanının çağrısı üzerine toplanan muhtarlar, muhtar sayısının %30'unu geçmemek üzere ve 20 kişiden fazla olmamak üzere seçilir. İlçe teşkilatını kurmuş olan siyasi partilerin temsilcileri varsa üniversiteden sayısı 2 den fazla olmamak üzere 1 temsilci kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, sendikalar, noterler, barolar, kooperatif birlikleri konuyla ilgili dernek ve vakıf temsilcileri kent konseyince kurulan meclis ve çalışma gruplarının birer temsilcileri bu kent konseyinin üye yapısıdır. Çalışma ve kentine sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortak ilkelerin bütünlüğünde kentimizin yaşanabilir bir geleceğe taşınmasına katkıda bulunma. Türkiye cumhuriyetinin imzaladığı ve onayladığı birleşmiş milletler zirveleriyle diğer uluslar arası sözleşmelerde kent ve kent yaşamına yönelik temel ilkeleri hayata geçirmek kent vizyonunu geliştirmek, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, hesap sormak ve hesap vermek, katılım ve yönetim ilkelerini ön planda tutmak, Silivri kent konseyi uluslar arası gelişmeleri ve ülke koşullarını gözeterek tarafsız bir yaklaşımla görüş ve emirlerini uyuşturmak, katılımcılığı ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas alacak. Silivri'de kentle ilgili  araştırma çalışma ve yatırım yapan özel, sivil ve resmi çalışmalarının Silivri perspektifinden yaklaşımlarına katkı sağlamak, değişimi ve yenilikleri önceden fark ederek sonuç odaklı çalışma kültürünü benimsemektir. Kent Konseyi'nde yürütme kurulu seçimi olacak genel kurul tarafından ilk dönem 2 yıl ikinci dönem 3 yıllığına seçilip en az 7 kişiden oluşur. Yürütme kuruluna kent konseyi başkanı başkanlık eder. Kent konseyi başkanı seçimi birazdan gündem maddelerini de yapacağız. Kalan 6 yürütme kurulu üyesi seçimini de birlikte yapacağız. 7 tane de yedek üye seçeceğiz. Kent konseyi başkanı, genel kurul tarafından seçilir, kent konseyi başkanının görev süresi yürütme kurulunun görev süresine paralel olmak üzere ilk dönem 2 yıl ikinci dönem için 3 yıldır. Kent Konseyi  başkanı seçiminin ilk oylamada üye tam sayısının 3/2, ikinci oylamada üye tam sayısının salt çoğunluğu aranır. 2.oylamada salt çoğunluk sağlanamasa bu oylamada en çok oy alan iki aday için 3.tur oylama yapılır. 3.tur oylamada ise en fazla oy alan başkan seçilmiş olur. Kent Konseyi başkanının seçimi kent konseyinin birinci birleşiminde tamamlanır. Kent Konseyi başkanı izin, hastalık veya başka bir sebepten görev başında bulunmadığı hallerde bu süre içerisinde yürütme kurulu en yaşlı kişisi vekalet eder. Yürütme kurulu genel kurul tarafından birinci dönem için 2, ikinci dönem için 3 yıl görev yapmak üzere  seçilen kadın ve gençlik meclis başkanlarının da yer aldığı en az 7 kişiden oluşur. Yürütme kuruluna Kent Konseyi Başkanı bulunmaması halinde yürütme kurulunun en yaşlı kişisi başkanlık eder, yürütme kurulu genel kurulunun gündemini tespit eder ve genel kurul tarafından oluşturulan görüşleri ilgili belediyeye sunar ve uygulamayı izler."

 

 

DİVAN KURULU SEÇİMİ

 

Kurulun Divan Başkanlığı'na Eğitim Sen Silivri Temsilcisi Tamer Atalay, Silivri Şoförler Odası Başkanı Zafer Aşkın ve Küçükkılıçlı Muhtarı Erkan Metin seçildi.

 

İki saate yakın devam eden oturumda Silivri Belediye Başkanı Özcan Işıklar açılış konuşması yaptı.

 

 

IŞIKLAR, KONSEY BAŞKANLIĞI'NA

 

BARAN'I ÖNERDİ

 

Konsey Başkanlığı görevini geçtiğimiz dönem de yürüten Silivri SİAD Başkanı Kadir Baran'ı Silivri Belediye Başkanı Özcan Işıklar, görevini devam etmesi üzere tekrar önerdi. Işıklar teklifini, özel sektörün itici gücünün kullanılmak istenmesi, devam eden yapının sürmesi ve Kadir Baran'ın kişisel olarak Silivri'yi bugüne kadar en iyi şeklide temsil etmesi olarak açıkladı. Baran'ın siyasi platformdan uzak ve Silivri için son derece önemli alanların temsil ve bağı noktasında üstlendiği önemli göreve de gönderme yapan Işıklar, teklif gerekçelerini kurulda bu şekilde özetledi.

 

 

EKRANA YANSIYAN ÖNCEDEN

 

BELİRLENEN YÜRÜTME KURULU

 

TEPKİLERE NEDEN OLDU

 

Kent Konseyi yapısının belediyenin şemsiyesi altında kalmaması gerektiğini, dışarıdan müdahaleye kapalı olması gerektiğini ve siyasi tartışmalardan uzak kalarak çalışmalarını sürdürmesinin önemini vurgularken, panoya yansıyan Yürütme Kurulu listesi kurula katılanları şaşırttı ve toplantı boyunca tepkilerin sürmesine neden oldu.

 

Işıklar'ın Konsey Başkanlığı'na isim önermekle kalmayıp, Yürütme Kurulu'nu da önceden belirlediği tesadüf eseri üyelerin gözleri önüne serilince toplantıda tartışmaların ardı arkası kesilmedi. Kurulda oy kullanacak ve kullanamayacak olanların belirlenmesinden, yürütme kuruluna önerilen ve seçilen bazı isimlerin kurulda bulunmamasına, oy yeterliliğinden usul değerlendirmelerine kadar son derce çok sesli bir kurul cereyan etti.

 

 

IŞIKLAR'IN ÖNERDİĞİ

 

YÜRÜTME KURULU SEÇİLDİ

 

Işıklar'ın bir dayatma anlayışı içerisinde değil teklif olarak görülmesini talip ettiği isimlerden Kent Konseyi Başkanlığı'na Kadir Baran, Yürütme Kurulu Asil Üyeliklerine Dişçi Neşe Elmas, Çevre Derneği Başkanı Ali Korsan, Önder Çiftçi Dernek Başkanı Turgay Sakarya, Silivri Yardımseverler Dernek Başkanı Serap Çetin, Esnaf ve Sanatkarlar Odası Başkanı Ali Tabakoğlu ve Tabipler Odası Silivri Temsilcisi Fethi Bozçalı seçildi.

 

Başkan Işıklar, söz konusu kişilerin belirlenmesinde Kent Konseyi'nin çalışmalarına nitelik kazandıracak çevre, sağlık, sosyal yardımlaşma, tarım ve sanayi alanında faaliyette bulunan temsilcilerin seçilmesini önemsediğini vurguladı.

 

 

YEDEK YÜRÜTME KURULU

 

Yedek üyelikler kurulda hazır bulunan kişilerin kendilerini önermesiyle şu şekilde gerçekleşti: İlker Dağlıoğlu-Mimar, Oğuz Sağlam-THK Silivri Şube Başkanı, Uğur Bazen-Veteriner, Tamam Köroğlu-Alevi Derneği Silivri Şube Başkanı, Murat Koçoğlu, Yılmaz Sütçü ve Yaşar Kovan-Silivri Avcılar Dernek Başkanı.

 

 

BELİRLENEN KOMİSYONLAR

 

Kurulda belirlenen komisyonlar şunlardı: Eğitim ve Sağlık, Turizm, Kültür ve Sanat, İmar ve Şehircilik, Tarihi Mirasın Korunması, Çevre, İstihdam, Gençlik ve Spor, Engelli Komisyonu.

 

 

TARTIŞMALAR UZADI SALON BOŞALDI

 

Uzayan tartışmaların etkisiyle genel kurulu katılımcılar tek tek terk ederken, Kent Konseyi Başkanı Kadir Baran'ın yeni tartışmalara neden olan önerisi sonunda kabul gördü ve Eylül ayında gerçekleştirilecek toplantıya kadar yürütme kurulunun toplanarak çalışma komisyonlarını belirlemesi ve burada görev alacak isimler ile ilgili ön araştırma yapması kararlaştırıldı. Baran, ayrıca gerçekleştirdiği duyuruyla Çarşamba günü Yürütme Kurulu üyeleriyle bir araya geleceklerini ve Eylül ayına kadar bu çalışmaların yoğun bir şekilde süreceğini belirtti.